昨天,光伏產(chǎn)品出口不再退稅的消息刷屏光伏媒體。
具體而言就是,財政部、稅務總局在1月9日發(fā)布關于出口退稅政策的公告,提到2026年4月1日起,光伏組件、硅片、逆變器等249項核心產(chǎn)品徹底取消進出口退稅。
這意味著,光伏行業(yè)靠退稅賺紅利的時代開始進入倒計時。
此次退稅調(diào)整并非突然突襲,而是政策引導的延續(xù)。2024年12月,光伏出口退稅率已從13%降至9%,此次調(diào)整是完成了“三步走”的最后一步。
只是,光伏作為國家出口的“新三樣”,國家為什么要取消出口退稅?
先說一個結(jié)論,此番國家取消光伏產(chǎn)品出口退稅的核心是從“扶持”變?yōu)椤暗贡啤保罱K目的是為了淘汰落后產(chǎn)能,進行產(chǎn)能升級。
要知道,之前不少光伏企業(yè)出口并不是靠技術和質(zhì)量來競爭,而是靠退稅的錢來填補低價搶單的一個利潤缺口,最終損害了整個中國光伏行業(yè)的利益。“取消出口退稅實則可看作‘反內(nèi)卷’另一舉措,意在逼迫企業(yè)放棄低價的惡性競爭。”是為了促使中國光伏企業(yè)在行業(yè)競爭中,從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向技術戰(zhàn)。
另外,此番取消出口退稅也可以化解一部分國際貿(mào)易摩擦。畢竟,近些年歐美頻頻靠拿中國光伏企業(yè)靠退稅進行低價傾銷做借口發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),如歐盟的反傾銷調(diào)查、美國幾次三番的雙反調(diào)查等。
中國光伏行業(yè)協(xié)會官微昨晚發(fā)文稱,適時降低或取消光伏產(chǎn)品的出口退稅,有助于推動國外市場價格理性回歸,降低我國面臨的貿(mào)易摩擦的風險。
當然,國家取消出口退稅的前提是因為中國光伏經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已經(jīng)做到了“后發(fā)先至”,如今,變大變強的中國光伏行業(yè)已不需要再靠政府補貼來喂飯。中國光伏行業(yè)協(xié)會表示“取消光伏產(chǎn)品的出口退稅,能夠有效緩解國家財政負擔,促進財政資源更合理、更高效地配置”,例如國家可以把這部分退稅的財政資金投向其他還在起步階段的新能源領域,如氫能、生物質(zhì)能、核聚變能等。
那么,取消光伏產(chǎn)品出口退稅會給行業(yè)造成怎樣的影響呢?
首先,取消退稅對光伏企業(yè)的沖擊最大,會直接導致產(chǎn)品成本飆升,利潤率大幅下滑。據(jù)行業(yè)內(nèi)人士表示,“此前業(yè)內(nèi)有觀點稱,部分企業(yè)賺的就是9個點的退稅,實際在現(xiàn)在的市場競爭下,企業(yè)連其中的5個點都賺不到,因此退稅取消對所有企業(yè)的影響都是巨大的。”“(退稅取消)相當于每塊210R的光伏組件,出口利潤減少46元至51元,企業(yè)出口毛利率將被壓縮,企業(yè)的出口成本增加。”后續(xù),大多數(shù)光伏企業(yè)將會陷入生產(chǎn)就虧損的境地。
當然,一件事有壞的一面,就有好的一面。對于急于去庫存的企業(yè)而言,取消出口退稅可能是好事。如同5·31搶裝潮一樣,企業(yè)為了吃透窗口期9%的退稅,會搶在4月1號前發(fā)貨。某國內(nèi)二線光伏企業(yè)副總在接受媒體采訪時就表示“現(xiàn)在企業(yè)也不用談停產(chǎn)去庫存了,很可能過年企業(yè)不放假,開足馬力,把產(chǎn)品往歐洲和海外囤。”小編了解到,目前已經(jīng)有多家光伏企業(yè)表示春節(jié)不放假。
只是,這里面也有兩個隱患需要注意。
一是海外客戶瘋狂搶單,由于搶單的企業(yè)太多,可能會出現(xiàn)為了趕工而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的情況,這在后續(xù)可能會引發(fā)國際貿(mào)易糾紛。
二是因為國內(nèi)企業(yè)要趕工備貨,那么采購原材料、生產(chǎn)線加班,以及海外物流就會提前占用大量資金,而明年4月1號以后的出口量大概率會下滑,在營收收縮的同時,回款周期再拉長,這將對企業(yè)的現(xiàn)金流將造成巨大考驗,企業(yè)需要提前做好財務風險規(guī)避。
總的來說,本次光伏產(chǎn)品出口退稅取消,對光伏行業(yè)來說,短期來看是利空,長期來看是利好。
一是落后產(chǎn)能會加速地被淘汰。那些沒有技術、沒有成本控制能力的中小企業(yè)在這一輪壓力下會被市場自然淘汰,行業(yè)集中度會進一步提升,龍頭企業(yè)憑借規(guī)模和技術優(yōu)勢,能夠拿到更多的市場份額,行業(yè)會更加規(guī)范;
二是技術創(chuàng)新會成為企業(yè)的核心競爭力。加大研發(fā)投入搞技術創(chuàng)新成為企業(yè)生存的必然選擇,接下來將是高端產(chǎn)品競爭并生存的時代。
三是企業(yè)會加速海外產(chǎn)能布局。為了規(guī)避退稅政策的影響,如晶科、隆基等國內(nèi)大企業(yè)早已在海外建廠,接下來將會有更多的企業(yè)跟進,布局更有韌性的全球供應鏈體系。
盡管取消出口退稅并不能從根本上解決中國光伏行業(yè)“內(nèi)卷外化”的問題,但從長期來看,有利于抑制出口價格的過快下滑,將推動中國光伏行業(yè)參與到全球高端能源競爭中,利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全球競爭力的提升。
雖然光伏行業(yè)的洗牌將更加殘酷,但光伏行業(yè)的明天將更好!
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