日前，西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布2026年重點(diǎn)工作。提出大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)金上、藏東南、瀾上水風(fēng)光一體化基地，編制清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快電力外送通道和電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成電力裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦。培育發(fā)展裝備制造業(yè)和“清潔能源+”產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)綠電制氫制氧試點(diǎn)，積極探索氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控五年動(dòng)態(tài)評(píng)估。探索“零碳園區(qū)”管理。完成草地碳匯功能評(píng)估及固碳增匯模式研究，開(kāi)展林草碳匯項(xiàng)目交易。加快構(gòu)建綠色制造體系。支持固廢資源化利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

原文如下：

2026年重點(diǎn)工作

今年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞持續(xù)深入抓好“四件大事”，擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格合理回升。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

（一）立足長(zhǎng)治久安，建設(shè)更高水平平安西藏

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善反分維穩(wěn)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。實(shí)體化運(yùn)行縣級(jí)綜治中心，提升矛盾糾紛排查化解和信訪工作法治化水平。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大欠薪治理。實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)化解動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，推進(jìn)全域隱性債務(wù)清零，有效化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)、氣象等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援和綜合治理。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。大力實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，深耕“高原紅石榴”品牌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和建設(shè)，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及力度。深化拓展“三個(gè)意識(shí)”教育成果。深入開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、守戒律、重修為、樹(shù)形象”教育活動(dòng)。

（二）立足擴(kuò)大內(nèi)需，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

充分釋放政策效能。用好用活用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。抓好“兩重”“兩新”政策銜接落地。加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等項(xiàng)目申報(bào)。保持財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施企業(yè)所得稅政策。落實(shí)中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，充分運(yùn)用新型政策性金融工具，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放。精準(zhǔn)實(shí)施融資提質(zhì)行動(dòng)，加力支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)化完善新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展政策。繼續(xù)實(shí)施高原特色產(chǎn)業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策。

積極擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化重大項(xiàng)目省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，力爭(zhēng)完成投資2440億元以上。全力保障雅下水電和川藏鐵路等重大工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)藏粵直流、青藏鐵路格拉段電氣化改造工程。加快推動(dòng)波密至然烏段鐵路建設(shè)。有序?qū)嵤〨109、G219、G318、G695提質(zhì)改造和G214加卡至邦達(dá)機(jī)場(chǎng)段建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)東嘎水庫(kù)。

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)家電、汽車、住房等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲住宿、家政服務(wù)、避暑旅居等服務(wù)消費(fèi)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)和賽事經(jīng)濟(jì)。豐富沉浸體驗(yàn)、城市漫步等新業(yè)態(tài)，打造更多一刻鐘便民生活圈和熱門消費(fèi)“打卡地”。推動(dòng)電商平臺(tái)下沉賦能，支持建設(shè)更多本地倉(cāng)。落實(shí)離境退稅政策，擴(kuò)大入境消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力營(yíng)造安心省心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和容缺后補(bǔ)制度，做好用地用能環(huán)評(píng)等要素保障。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。深化與周邊省區(qū)、援藏省市和中央企業(yè)的交流合作，加大“雙招雙引”力度，確保招商引資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資220億元。

（三）立足強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，因地制宜發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，青稞播種面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝以上。加力實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧食、肉蛋奶、蔬菜產(chǎn)量均穩(wěn)定在百萬(wàn)噸以上。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)。搭建自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧特色產(chǎn)品展銷平臺(tái)，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20個(gè)。

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)金上、藏東南、瀾上水風(fēng)光一體化基地，編制清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快電力外送通道和電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成電力裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦。培育發(fā)展裝備制造業(yè)和“清潔能源+”產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)綠電制氫制氧試點(diǎn)，積極探索氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

持續(xù)發(fā)展資源加工業(yè)。推動(dòng)綠色建材高質(zhì)量發(fā)展，保障重大項(xiàng)目水泥、民爆等供給。提升藏藥材加工轉(zhuǎn)化率，開(kāi)發(fā)推廣治療、保健、康養(yǎng)型新產(chǎn)品。大力發(fā)展藏香、藏毯等民族特色手工業(yè)。提升高原特色飲品、生物發(fā)酵制品精深加工能力，打造一批量質(zhì)并舉的西藏好水、西藏好酒、西藏好茶。

融合發(fā)展文化旅游業(yè)。落實(shí)財(cái)政支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施。開(kāi)展旅游“全程有氧”行動(dòng)試點(diǎn)。打造旅游名縣、精品環(huán)線，加快“岡仁波齊—瑪旁雍錯(cuò)”等精品景區(qū)和文旅數(shù)智化建設(shè)，強(qiáng)化文旅創(chuàng)意營(yíng)銷，持續(xù)提振旅游消費(fèi)。推動(dòng)演藝、文創(chuàng)、非遺進(jìn)景區(qū)和星級(jí)酒店。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用與傳承，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)金融、科技、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。優(yōu)化算力產(chǎn)業(yè)布局，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用，新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家。加快打造拉薩金融商務(wù)區(qū)。支持企業(yè)高質(zhì)量上市，新增上市企業(yè)1家。推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快拓展高原低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在西藏全面落地應(yīng)用。升級(jí)改造縣級(jí)寄遞物流中心60個(gè)、村級(jí)服務(wù)站4000個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“包郵西藏”覆蓋面。

（四）立足區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。支持以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)，提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目162個(gè)，保護(hù)提升歷史文化名城名鎮(zhèn)4個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展公廁整治行動(dòng)，提升城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平。推動(dòng)“好房子”建設(shè)，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)保障性安居工程1.27萬(wàn)套，支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，努力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村200個(gè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震加固8006戶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。加快農(nóng)牧業(yè)“四大種源”創(chuàng)新和農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新工程，深化農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng)技術(shù)包保。鞏固定日地震災(zāi)后恢復(fù)重建成果，做好配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等工作。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，穩(wěn)步提升“三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，召開(kāi)農(nóng)牧民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)人人有事干、戶戶有收入。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源均衡配置。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用。推動(dòng)基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)施21個(gè)薄弱電網(wǎng)縣域可靠性提升項(xiàng)目。加快供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)擴(kuò)面。

（五）立足增勢(shì)蓄能，全面深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放

更大力度推進(jìn)改革攻堅(jiān)。謀劃實(shí)施新一輪國(guó)企改革行動(dòng)。健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制。深化零基預(yù)算、基層財(cái)政能力提升等改革。支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷深化招投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域改革。推廣實(shí)施“減證便民”行動(dòng)。推動(dòng)基層填表報(bào)數(shù)實(shí)現(xiàn)“一表通”。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制。持續(xù)深化林芝改革開(kāi)放先行先試。

更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。著力打造面向南亞開(kāi)放重要通道，加快陸港型、口岸型國(guó)家物流樞紐和跨境電商綜試區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)吉隆國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。穩(wěn)妥運(yùn)行14個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)，新開(kāi)通12個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)。加快樟木鎮(zhèn)恢復(fù)重建。辦好中國(guó)西藏“環(huán)喜馬拉雅”國(guó)際合作論壇、跨喜馬拉雅國(guó)際公路自行車極限賽。

更實(shí)舉措強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)圖譜。加快建設(shè)國(guó)家重大工程技術(shù)創(chuàng)新中心林芝基地。用好重大科技任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，創(chuàng)新科技金融服務(wù)，加強(qiáng)高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)研究攻關(guān)。支持企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）10家以上。新增高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)60家，培育認(rèn)定創(chuàng)新型、專精特新中小企業(yè)110家。建立多元化科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，繼續(xù)保持財(cái)政科技較大幅度投入力度。

（六）立足凝聚人心，切實(shí)增進(jìn)各族群眾福祉

著力促進(jìn)就業(yè)增收。優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，實(shí)施未就業(yè)和未穩(wěn)定就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升行動(dòng)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上、市場(chǎng)就業(yè)率70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次，新增技能人才2萬(wàn)人。完善多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，加大退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度。深化產(chǎn)業(yè)吸納、項(xiàng)目帶動(dòng)和跨區(qū)域就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)64萬(wàn)人以上、勞務(wù)收入70億元以上。

著力優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)免費(fèi)學(xué)前教育生均標(biāo)準(zhǔn)從380元提高至1000元，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，新建和改擴(kuò)建51所中小學(xué)教學(xué)用房及附屬設(shè)施，西藏完全中學(xué)（四川天府）開(kāi)學(xué)招生，推動(dòng)重慶昌都完全中學(xué)開(kāi)工建設(shè)。加快高等教育提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)本擴(kuò)容。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。開(kāi)展衛(wèi)生健康提質(zhì)增效行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家“雙中心”，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。大力推進(jìn)居民膳食營(yíng)養(yǎng)健康改善與優(yōu)化專項(xiàng)工作。建設(shè)工會(huì)驛站150個(gè)、“司機(jī)之家”37個(gè)。辦好第十四屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第六屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。完善群眾身邊公共體育設(shè)施。大力實(shí)施文化惠民工程。做好科學(xué)普及工作，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

著力兜牢民生底線。堅(jiān)持民生為大，安排資金136億元，辦好34項(xiàng)民生實(shí)事。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化“一老一小”及助殘服務(wù)保障，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，新建農(nóng)村幸福院30個(gè)，優(yōu)化生育保險(xiǎn)政策措施，落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策，運(yùn)行縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心72個(gè)，對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助提標(biāo)擴(kuò)齡。支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職工保險(xiǎn)。科學(xué)優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類救助幫扶措施，持續(xù)加大社會(huì)救助力度。

（七）立足綠色發(fā)展，奮力打造生態(tài)文明高地

深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。推動(dòng)出臺(tái)固體廢物污染環(huán)境防治條例，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程治理。健全完善生態(tài)文明高地指標(biāo)體系，因地制宜實(shí)施“美麗細(xì)胞”工程，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。建設(shè)一批環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，強(qiáng)化新污染物治理。

全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施雅魯藏布江流域等關(guān)鍵區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程，完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝以上、其中南北山綠化工程20萬(wàn)畝，修復(fù)治理退化草原220萬(wàn)畝、治理水土流失25萬(wàn)畝。積極推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建工作，建設(shè)林芝國(guó)家植物園，創(chuàng)建西藏柏木自然保護(hù)點(diǎn)。發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施草原禁牧和草畜平衡10億畝。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控五年動(dòng)態(tài)評(píng)估。探索“零碳園區(qū)”管理。完成草地碳匯功能評(píng)估及固碳增匯模式研究，開(kāi)展林草碳匯項(xiàng)目交易。加快構(gòu)建綠色制造體系。支持固廢資源化利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）立足邊境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)

強(qiáng)化邊境基礎(chǔ)設(shè)施支撐。深化“五共五固”結(jié)對(duì)共建，實(shí)施邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，更大力度推動(dòng)智慧邊防建設(shè)，改造提升邊境低等級(jí)公路，加強(qiáng)邊境地區(qū)電源建設(shè)，深化“寬帶邊疆”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)智慧廣電固邊工程。

改善邊民生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施邊境高寒地區(qū)供暖供氧工程。穩(wěn)步開(kāi)通邊境村客運(yùn)班車。因地制宜發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)戍邊游等特色精品旅游線路。規(guī)范建設(shè)邊民互市貿(mào)易場(chǎng)所。扎實(shí)推動(dòng)金融強(qiáng)邊富民行動(dòng)。

我們要全力支持群團(tuán)機(jī)構(gòu)依法履職，切實(shí)保障職工、婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等合法權(quán)益，完善退役軍人服務(wù)保障體系。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援藏工作，進(jìn)一步深化拓展教育、醫(yī)療人才等“組團(tuán)式”援藏。

譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章，使命光榮、責(zé)任重大，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們始終要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及自治區(qū)黨委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。一是堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，讓權(quán)力在監(jiān)督下行使、在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是堅(jiān)持干字當(dāng)頭，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺(jué)為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。三是堅(jiān)持人民至上，不斷提升服務(wù)效能。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的小事當(dāng)成大事，把群眾的難事當(dāng)成要事，堅(jiān)定走好新時(shí)代黨的群眾路線。持續(xù)打造智慧賦能、服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)數(shù)智政府建設(shè)，在更多領(lǐng)域更大范圍推動(dòng)“高效辦成一件事”，讓政府工作的溫度直達(dá)百姓心頭。四是堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，永葆清正廉潔本色。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、百姓過(guò)好日子，兜牢基層“三保”底線，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。