9月16日，樺甸市人民政府辦公室印發(fā)樺甸市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，通知指出，擴大清潔能源消納空間，加快風電、光伏、天然氣聯(lián)供等清潔能源發(fā)展，提高天然氣儲氣能力和集中供熱能力，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，保障生產(chǎn)生活用電需求。

發(fā)展布局指出，一是充分開發(fā)利用松花江和輝發(fā)河梯級水電資源，以紅石抽水蓄能電站大型水電站建設(shè)為支撐，進一步增加東北電網(wǎng)和省市電網(wǎng)的調(diào)峰能力；二是利用樺甸市獨特風力加速地貌特征、風力資源及電網(wǎng)系統(tǒng)接入優(yōu)勢，加快布局1-2家分散式風電項目、平價上網(wǎng)風電項目，實現(xiàn)就地發(fā)電就地消納，將風電場建設(shè)與旅游景觀建設(shè)有機結(jié)合起來，打造綠色風能試點；三是利用太陽能資源開發(fā)價值，使分布式能源規(guī)模化；實施一批分布式光伏項目、村級光伏扶貧項目、自然人光伏發(fā)電項目；四是利用秸稈生物資源優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯完善村級秸稈收儲加工點，推進秸稈成型燃料加工、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)發(fā)電項目；五是做好電能清潔供暖項目的推廣實施，鼓勵公共建筑、企業(yè)廠房、大中小學校校舍、新建居民住宅采用電能采暖。

原文如下：

樺甸市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樺甸市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

樺政辦發(fā)〔2022〕16號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各辦、局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會：

《樺甸市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請求認真貫徹執(zhí)行。

樺甸市人民政府辦公室

2022年9月15日

（此件公開發(fā)布）

樺甸市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是積極應(yīng)對國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期。能源發(fā)展對加快推進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻能力，促進能源體系建設(shè)與經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)具有重要意義。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持“適度超前、節(jié)能優(yōu)先、清潔高效、安全可靠”的方針，注重控制能源消費總量，增強能源供應(yīng)保障能力，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、提質(zhì)量、增效益，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升能源科技創(chuàng)新能力，促進傳統(tǒng)能源改造升級和新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力的能源保障。

（一）能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強。

1.電力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

水電方面：我市已開發(fā)運行白山發(fā)電廠總裝機200瓦千瓦，“十三五”期間預(yù)計發(fā)電133億千瓦時，比“十二五”期間發(fā)電量增長2.6%。運行地方小水電共計13座，總裝14175千瓦，設(shè)計年發(fā)電量3293萬度。“十三五”期間累計發(fā)電0.5億千瓦時，比“十二五”期間發(fā)電量增長25%。

熱電、生物質(zhì)電方面：豐泰熱電聯(lián)產(chǎn)一期、凱迪生物質(zhì)發(fā)電如期竣工投產(chǎn)，2020年預(yù)計發(fā)電量分別是1.7和0.8億千萬時。其中豐泰熱電有限公司在2020年與其他供熱企業(yè)簽訂熱源交換協(xié)議，供熱面積達到600萬平方米，實現(xiàn)了城區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”的目標。

電網(wǎng)建設(shè)方面：“十三五”樺甸市城區(qū)220千伏變電站增加到1座，66千伏變電站增加到3座，變電總?cè)萘窟_到0.3515兆伏安，線路562.98公里，電網(wǎng)綜合線損率2.99%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)66 千伏變電站增加到21座，變電總?cè)萘窟_到344.45兆伏安，線路2343.93公里，城鄉(xiāng)電網(wǎng)綜合線損率下降到5.32%，比2015年下降了0.03個百分點。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實施較好，農(nóng)村電網(wǎng)運行維護更加安全、可靠。

2.天然氣用戶持續(xù)增長

2020年城鎮(zhèn)中壓及以上燃氣管網(wǎng)建設(shè)長度達到25公里，年銷售385萬立方米，用戶達到2181戶，用戶數(shù)量比2016年增長75.04%，其中工業(yè)用戶和商業(yè)用戶實現(xiàn)零突破，用量分別達到50萬立方米和45萬立方米。總?cè)莘e450立方米天然氣儲氣能力建設(shè)工程竣工投入使用，可滿足樺甸市3天用氣量。

3.油頁巖產(chǎn)業(yè)逐步復蘇

受國際油價和煉油成本之間的沖突，市兩家煉油企業(yè)因成本與銷售價格不匹配的原因，在“十三五”中期停產(chǎn)。2018年9月樺甸豐泰熱電有限責任公司收購成大弘晟能源有限公司的全部股權(quán)，重新啟動礦井生產(chǎn)。目前一礦二區(qū)進行了恢復性改造，三礦進行了恢復性生產(chǎn)。改造后一礦二區(qū)設(shè)計年開采量150萬噸，三礦設(shè)計年開采量6萬噸。干餾廠升級改造工程正在進行，綜控樓、化驗樓的改造已完成，新建日處理3000噸軟化水系統(tǒng)竣工，三套干餾裝置防腐除銹工程完成，正在對電氣系統(tǒng)、干餾爐、加熱爐進行升級改造。

4.煤炭產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

按照國家政策規(guī)定，積極推進煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作，目前我市正產(chǎn)生產(chǎn)煤礦企業(yè)1戶，為永盛礦業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的煤種為褐煤，生產(chǎn)能力為15萬噸/年，2019年全年生產(chǎn)煤炭5.8萬噸，入選5.8萬噸，洗選煤產(chǎn)量5.747萬噸，入選率100%。全市共有經(jīng)營煤炭業(yè)戶35戶，其中城區(qū)10戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25戶。城區(qū)10戶煤炭經(jīng)營中，有7戶正常運營并有貨場存放煤炭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)25戶煤炭交易中，有16戶正常運營并有貨場存放煤炭。

（二）能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

煤炭消費總量得到有效控制，水電、生物質(zhì)能源、天然氣利用等清潔能源發(fā)展較快，清潔能源消費比重逐漸提高。2020年我市煤炭消費總量22.85萬噸，比2015年消減1.67萬噸。2020年全市總采暖面積1465.06萬平方米，總清潔取暖面積910.56萬平方米，清潔取暖率62.15%，比2016年提高17.8個百分點。

（三）重大能源項目穩(wěn)步推進

1.紅石抽水蓄能項目取得階段性成果，現(xiàn)場地表測繪和探槽（坑、井）工作基本收尾，完成6條平硐施工，工程量2185.5米；完成53個鉆孔，工程量3288.5米；正常儲水位專題報告、樞紐布置格局選擇專題報告、施工總布置專題報告編制完成；地災(zāi)評估報告現(xiàn)場工作基本結(jié)束，“三湖”保護區(qū)調(diào)整方案已上報國家待批，為項目在“十四五”期間開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.半焦電廠擴建工程前期推進順利，已完成省發(fā)改委立項批復，預(yù)計2021年竣工投產(chǎn)。

3.啟迪風電建設(shè)項目和大唐風電建設(shè)項目已簽訂框架協(xié)議，預(yù)計2021年完成立塔測風工作。

4.梅樺長輸天然氣管道項目已完成立項手續(xù)，正在辦理其他手續(xù)，預(yù)計2021年竣工投產(chǎn)。

（四）節(jié)能減排成效顯著

通過關(guān)停、改天然氣、改電供熱、改生物質(zhì)等方式淘汰改造城區(qū)燃煤小鍋爐，節(jié)能減排成效顯著。我市建成區(qū)以及規(guī)劃區(qū)共淘汰鍋爐出力10蒸噸以下每小時（含10蒸噸）燃煤小鍋爐85戶101臺。其中并網(wǎng)集中供熱20戶21臺；改為換熱站5戶11臺；改為配水14戶15臺；改為生物質(zhì)鍋爐10戶11臺；改為天然氣爐14戶16臺；改為污水源熱泵4戶4臺；改為地源熱泵3戶3臺；改為電鍋爐2戶2臺；改電取暖6戶8臺（其中1臺改為空氣源熱泵）；改液化氣1戶2臺；改為太陽能1戶1臺；拆除4戶5臺；倒閉企業(yè)1戶2臺。共計取締燃煤鍋爐總噸位數(shù)188噸，年減少燃煤44000余噸。完成了熱電廠退城入園，推進建設(shè)了半焦熱電和凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目，推動了煤炭減量替代和清潔取暖。全市20蒸噸以上非電燃煤鍋爐共有20臺，涉及企業(yè)7家，已全面完成改造。其中：完成除塵、脫硫改造14臺；長年停用去功能化2臺；改造為換熱站3臺；直接并網(wǎng)1臺。

第二章“十四五”期間發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十四五”期間，隨著國內(nèi)外能源形勢的發(fā)展變化，能源資源競爭將進一步加劇，能源科技競爭日趨激烈，環(huán)境保護的壓力也將進一步增加，為我市推進能源發(fā)展提出了新的課題。提升能源總量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源環(huán)境成為新時期推動我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.國家大力支持戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市利用資源優(yōu)勢，加快新能源和可再生能源發(fā)展提供了難得機遇。

2.經(jīng)濟下行，能源原材料價格持續(xù)走低，迫使我市傳統(tǒng)支柱油頁巖產(chǎn)業(yè)向技術(shù)研發(fā)、升級改造、鏈條延伸、多元開發(fā)轉(zhuǎn)化。

3.吉林省大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，為我市充分利用生物質(zhì)資源優(yōu)勢推進推進秸稈成型燃料加工、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)發(fā)電項目，奠定了產(chǎn)業(yè)示范、幅射外延的基礎(chǔ)。

4.國家電力體制改革政策的相繼出臺，使電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善及電力外送更加便捷，風電、太陽能發(fā)電技術(shù)的日益成熟將更有利于新能源項目的引進和推廣。

5.新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不斷升級，為我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了有利條件。

第三章“十四五”發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展目標

（一）發(fā)展思路

“十四五”能源產(chǎn)業(yè)將面臨快速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期和深化改革的關(guān)鍵期。我市要深入貫徹習近平總書記關(guān)于東北全面振興的重要講話和指示精神，堅持科學發(fā)展原則，控制能源消費，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排，提高能源效率，創(chuàng)新體制機制，保障能源供應(yīng)，把能源安全性、經(jīng)濟性和可持續(xù)性放在首位。

全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開創(chuàng)以“生態(tài)優(yōu)先，保障有力，綠色發(fā)展為導向”高質(zhì)量發(fā)展的新路子。加強煤炭消費總量控制，大力提高清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)改造升級。構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)，形成多能互補格局。加快開發(fā)抽水蓄能電站，優(yōu)化煤電熱電聯(lián)產(chǎn)項目，擴大清潔能源消納空間，加快風電、光伏、天然氣聯(lián)供等清潔能源發(fā)展，提高天然氣儲氣能力和集中供熱能力，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，保障生產(chǎn)生活用電需求。積極開發(fā)生物質(zhì)能，以秸稈燃料、秸稈發(fā)電項目為重點，推動生物質(zhì)能源化利用快速發(fā)展，促進節(jié)能減排，構(gòu)筑清潔、安全、高效的能源保障體系。

（二）基本原則

堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快油母頁巖煉油及小顆粒綜合利用、生物質(zhì)能煉油及天然氣等能源裝備創(chuàng)新技術(shù)的培育、孵化和轉(zhuǎn)化，鼓勵成熟技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)的集中攻關(guān)。積極引入能源體制機制創(chuàng)新，破解制約能源創(chuàng)新發(fā)展的體制約束。大力推動能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機制。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理布局調(diào)控水電、火電、煉油、太陽能發(fā)電、風電產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率。推進能源系統(tǒng)優(yōu)化，重點發(fā)展油頁巖、水能和生物質(zhì)能等資源條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，兼顧風能、太陽能等分布式新能源的開發(fā)；堅持以引進重大骨干項目為重點，兼顧中小項目和上下游配套項目的引進，通過互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動計劃的實施，逐步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

堅持綠色發(fā)展。圍繞國家提出的“兩增加、一提高”三個目標（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），控制能源消費總量，大力發(fā)展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，加快重點領(lǐng)域用能方式變革。

堅持開放發(fā)展。圍繞新一輪東北老工業(yè)基地振興和東部綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃政策，深化能源產(chǎn)業(yè)合作，推動核電、水電、生物質(zhì)能等重大能源項目落地。

堅持共享發(fā)展。適應(yīng)人民群眾生活條件改善要求，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進能源保障體系建設(shè)。把能源發(fā)展和扶貧攻堅有機結(jié)合起來，重大能源工程項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。

（三）發(fā)展目標

到2025年，電力企業(yè)年發(fā)電量提高到35億千萬時（其中：水電20億千萬時，熱電、生物質(zhì)電5萬千瓦時），力爭油頁巖和頁巖油產(chǎn)能分別達到200萬噸/年和13萬噸/年；城市輸氣管道城區(qū)覆蓋率80%，秸稈能源化利用率高于全省縣市平均水平。

第四章能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及主要任務(wù)

依據(jù)全市能源資源賦存分布狀態(tài)和生產(chǎn)力布局，對全市能源開發(fā)空間和時序進行分析研究并做出相應(yīng)安排，側(cè)重提高能源可持續(xù)能力、自適應(yīng)能力，重點發(fā)展綠色清潔能源，加強多元化供給能力。

（一）清潔能源方面

1.發(fā)展布局：一是充分開發(fā)利用松花江和輝發(fā)河梯級水電資源，以紅石抽水蓄能電站大型水電站建設(shè)為支撐，進一步增加東北電網(wǎng)和省市電網(wǎng)的調(diào)峰能力；二是利用樺甸市獨特風力加速地貌特征、風力資源及電網(wǎng)系統(tǒng)接入優(yōu)勢，加快布局1-2家分散式風電項目、平價上網(wǎng)風電項目，實現(xiàn)就地發(fā)電就地消納，將風電場建設(shè)與旅游景觀建設(shè)有機結(jié)合起來，打造綠色風能試點；三是利用太陽能資源開發(fā)價值，使分布式能源規(guī)模化；實施一批分布式光伏項目、村級光伏扶貧項目、自然人光伏發(fā)電項目；四是利用秸稈生物資源優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯完善村級秸稈收儲加工點，推進秸稈成型燃料加工、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)發(fā)電項目；五是做好電能清潔供暖項目的推廣實施，鼓勵公共建筑、企業(yè)廠房、大中小學校校舍、新建居民住宅采用電能采暖。

（二）熱電聯(lián)產(chǎn)方面

1.發(fā)展布局：充分保障民生采暖供熱負荷和經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)負荷需求，進一步優(yōu)化城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)布局，加快實施豐泰熱電擴建，提高供熱可靠性。

2.主要任務(wù)：力爭2021供熱期前，2×2.5MW半焦電廠擴建工程竣工投入使用。

（三）天然氣利用方面

1.發(fā)展布局：繼續(xù)加快建設(shè)“氣化樺甸”工程。以梅樺天然氣長輸管道開工建設(shè)為契機，謀劃建設(shè)一批管道天然氣門站、子站及城市管網(wǎng)等項目，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，促進城市天然氣市場健康有序發(fā)展。以中潤燃氣為依托，加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)和新材料工業(yè)園區(qū)等城市管網(wǎng)的開發(fā)建設(shè)，逐步提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率。

（四）油頁巖煉油方面

1.發(fā)展布局：堅定推進全國油頁巖綜合開發(fā)利用示范基地建設(shè)目標不動搖，密切跟蹤頁巖油市場價格變動情況，制定出臺促進油頁巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極引進新的戰(zhàn)略投資者，加快廟嶺區(qū)和孫家屯區(qū)資源開發(fā)利用步伐，為半焦發(fā)電擴建項目提供資源保障；引導企業(yè)通過科技創(chuàng)新，推動油頁巖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推進油頁巖資源開發(fā)向“開采—煉油—發(fā)電—建材與化工”全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用方向延伸，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

2.主要任務(wù)：加快推進油頁巖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用研發(fā)工作，在國際油價回暖后適時啟動生產(chǎn)。力爭2025年油頁巖和頁巖油產(chǎn)能分別達到200萬噸/年和13萬噸/年。

（五）電網(wǎng)建設(shè)方面

1.發(fā)展布局：充分考慮樺甸市電力增長需求以及各類負荷分布情況，著力做好調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化電源布局、加強網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、升級配電網(wǎng)、增強系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高供電能力等工作，加快調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的電力電網(wǎng)體系，惠及廣大電力用戶。

2.主要任務(wù)：加快推進樺樹、八道河子、老金廠、橫道河子、常山、紅石、白山、頭道溝、七六三臺等新（擴、改）建等工程開工建設(shè)，新建線路137.5公里，確保項目在2025年全部竣工投入使用。

（六）充電樁建設(shè)方面

1.發(fā)展布局：以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補充，形成電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵新建住宅配建停車位建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位。

2.主要任務(wù)：加快推進新能源公共汽車充電站項目開工建設(shè)，力爭2021年底竣工投入使用；繼續(xù)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車，根據(jù)長延高速施工進度和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電汽車數(shù)量增長情況適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站建設(shè)項目。

第五章保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，完善制度建設(shè)

成立由市委市政府主要領(lǐng)導任組長，主管副市長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的樺甸市能源產(chǎn)業(yè)推進工作領(lǐng)導小組，負責推進規(guī)劃實施，形成推進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（二）拓寬能源行業(yè)投融資渠道，提升發(fā)展速度

加大政府投入，用于支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以政府投入為引導，以企業(yè)投入為主體，金融資本、民間資本廣泛參與的多元化投入機制，促進能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）加強服務(wù)平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新能力，提高可持續(xù)發(fā)展能力

一是加強與大專院校和科研機構(gòu)進行技術(shù)合作，加快構(gòu)建產(chǎn)學研一體化的技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺，全面提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)隊伍素質(zhì)；二是圍繞能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建能源裝備制造、能源運輸、能源信息服務(wù)、能源金融服務(wù)和交易中心等一大批功能平臺，為能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。

（四）堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，實現(xiàn)綠色發(fā)展

鼓勵企業(yè)采用新工藝、新裝備、新技術(shù)，在加快資源開發(fā)步伐的同時，最大限度地減少資源浪費和環(huán)境破壞，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。