3月20日下午，內蒙古自治區政府新聞辦舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會第九場，內蒙古自治區能源局局長曹思陽表示，2026年，全年發電量將達到9100億度，其中新能源發電量超過3000億度、占比達到33%；外送電量將超過3600億度，其中外送綠電達到1000億度。要全力爭取已納規的沙戈荒基地全部開工建設，新一批沙戈荒基地盡快納入國家“十五五”規劃。此外，我們還將協同推進電網和調節能力建設，年內計劃投運500千伏輸變電工程20項以上，建成新型儲能700萬千瓦以上，更好支撐新能源大范圍優化配置、高比例接入消納。

原文如下：

3月20日下午，內蒙古自治區政府新聞辦舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會第九場，邀請自治區能源局局長曹思陽，自治區能源局副局長胡成東，自治區能源局副局長陳錚，自治區能源局煤炭生產管理處處長林家斌，介紹內蒙古以自治區黨委“1571”工作部署為總抓手，落實全區推進高質量發展大會精神，加強傳統能源清潔高效利用、提高新能源開發質效等方面相關情況。發布會由自治區黨委宣傳部新聞發布與傳播處二級主任科員呂思捷主持。

內蒙古舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會第九場發布詞

內蒙古自治區能源局局長曹思陽

各位媒體朋友，大家下午好！首先，我代表自治區能源局，向長期以來關心、支持自治區能源發展的社會各界和媒體朋友們，表示衷心的感謝！

今年全國兩會上，政府工作報告對能源工作作出系列部署，提出要著力構建新型電力系統、加快智能電網建設、發展新型儲能、擴大綠電應用、加強化石能源清潔高效利用。自治區黨委“1571”工作部署，也就加強傳統能源清潔高效利用、提高新能源開發質效提出明確要求、作出具體安排。2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是推動能源高質量發展的攻堅之年，做好能源工作事關全局、意義重大。自治區能源局將深入貫徹落實自治區黨委“1571”工作部署，堅決扛起保障國家能源安全重大責任，持續鞏固能源供給保障能力，不斷優化能源結構，大力發展現代能源經濟，加快建設國家重要能源和戰略資源基地，全力推動我區由能源大區向能源強區轉變，努力實現“十五五”開好局、起好步，為服務國家能源強國建設、推動自治區經濟高質量發展提供堅強能源保障。2026年自治區能源領域重點抓好以下工作：

一、搶抓戰略機遇，乘勢而上推進國家重要能源和戰略資源基地建設。傳統能源方面，我們要建強國家煤炭供應保障基地，今年計劃新開工建設3處煤礦、總規模2300萬噸，新投產2處煤礦、總規模920萬噸，爭取國家核準5處煤礦、總規模4700萬噸。持續擴大先進產能比例，煤炭產量穩定在12.5億噸。年內計劃新投產5個煤電項目、新增裝機500萬千瓦以上，積極爭取國家在我區布局支撐性調節性煤電規模；加快巴彥油田等新增產能項目建設。新能源方面，我們將錨定“擴量提質、可靠替代”，更好統籌新能源高質量開發和高比例消納。2026年，全年發電量將達到9100億度，其中新能源發電量超過3000億度、占比達到33%；外送電量將超過3600億度，其中外送綠電達到1000億度。要全力爭取已納規的沙戈荒基地全部開工建設，新一批沙戈荒基地盡快納入國家“十五五”規劃。此外，我們還將協同推進電網和調節能力建設，年內計劃投運500千伏輸變電工程20項以上，建成新型儲能700萬千瓦以上，更好支撐新能源大范圍優化配置、高比例接入消納。

二、堅持“雙碳”引領，加快推進能源綠色低碳轉型。能源領域作為減排降碳的主陣地，肩負著重大使命責任。我們將統籌好能源安全、發展和碳排放雙控的關系，系統謀劃推進能源綠色低碳轉型發展，堅持“開源”與“節流”并重。“開源”方面，關鍵是打好“綠電牌”。今年年初，我們研究出臺了《自治區增量配電業務管理細則（試行）》《關于促進增量配電網高質量發展的若干措施（試行）》《自治區單一電力用戶綠電直連項目開發建設實施方案（試行）》等一攬子政策措施，目的就是要增強新能源消納能力、提升新能源消費比重。我們將加強新能源與先進綠色高載能產業協同規劃布局，促進重點行業綠色轉型和新能源就近就地消納利用，確保新增用電量主要由新能源發電供應滿足。“節流”方面，重點是加快能源產業清潔低碳改造、減少碳足跡。我們將組織開展新一代煤電試點示范，繼續抓好現役煤電機組節能降碳改造，積極探索生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存（CCUS）等煤電低碳先進技術創新應用，提高機組清潔降碳技術水平。加大油氣田甲烷采收利用力度，推廣應用二氧化碳驅油等先進技術，促進油氣行業提效降碳。

三、發揮綠色能源優勢，培育發展新興產業和未來產業。著力打造綠氫產業先行區，試點開展大規模離網制氫，拓展天然氣摻燒綠氫、綠氫耦合化工、冶金等應用場景，開工建設烏蘭察布—京津冀等3條綠氫管道，努力在綠氫產業上持續領跑全國。加強算電協同布局，推進和林格爾零碳數據園區電力基礎設施建設，推動和林格爾和資源富集盟市風光資源互濟，努力為算力產業發展提供充足、穩定、高效、綠色的電力保障。

四、深化改革創新，塑造能源高質量發展新動能新優勢。推進多年期購電協議簽訂，優化蒙西、蒙東電力現貨市場規則，以市場化方式促進新能源消納利用。聚焦新型電力系統、新型儲能、氫能等領域開展科技創新攻堅，加強“產學研用”精準對接，開展能源領域首臺（套）重大技術裝備的驗證和應用示范，加快推動風光氫儲多源協同實驗實證等9個能源產業化科技創新項目盡快形成示范成果。

此外，我們年內將計劃實施能源重大項目382個，完成投資3240億元、增長8%。同時，搶抓“十五五”規劃編制的“窗口期”，再謀劃實施一批牽引性、撬動性強的能源重大項目。

自治區黨委“1571”工作部署，是當前和今后一個時期全區各項事業發展的總抓手。我們將始終緊緊圍繞這一部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，大講學習、深入調研、真抓實干、清正廉潔，以更堅定的政治自覺、更務實的工作作風、更高效的協同行動，全力推動自治區黨委“1571”工作部署落地生根、見行見效，在建設國家重要能源和戰略資源基地、堅決服務國家能源安全、推動自治區經濟社會高質量發展中展現新擔當、實現新作為、作出新貢獻。謝謝大家！

內蒙古舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會第九場答記者問

中國網記者：

全區高質量大會上明確指出要加強氫能等未來產業戰略性、前瞻性、體系化布局，“十四五”以來，自治區大力發展綠氫產業，項目投產和實際運行情況如何？作為未來產業之一，內蒙古“十五五”期間綠氫產業如何規劃布局？

內蒙古自治區能源局副局長胡成東：

感謝您對內蒙古綠氫產業發展的關注和關心。2026年政府工作報告提出“培育氫能、綠色燃料等新增長點”工作任務。我國氫能產業正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。我區風能、太陽能資源技術可開發量超100億千瓦、占全國1/4，風能資源技術可開發量14.6億千瓦,約占全國的57%，風電年平均發電約2300小時，比全國高12%；太陽能資源技術可開發量94億千瓦,約占全國的21%，光伏年平均發電約1300小時，比全國高20%，依托得天獨厚的新能源資源稟賦，全區綠氫產業發展取得一系列突破性進展。

一是政策體系不斷完善。我區先后出臺綠氫產業相關政策19項，覆蓋綠氫“制、儲、輸、用”全環節及配套裝備制造領域，目前已基本構建起支撐綠氫產業高質量發展的全產業鏈政策保障體系。

二是綠氫項目快建快投。通過優化上網電量保障、深化試驗示范、開展先行先試等舉措，推動項目快速落地。目前，7個試點項目納入國家示范，累計建成8個綠氫項目，形成年產8萬噸產能，規模位居全國前列。

三是綠氫產量穩步提升。2025年，綠氫產量率先突破1萬噸，達到12694噸，同比增幅達3.6倍。今年1-2月，累計生產綠氫2653.6噸，生產態勢平穩。綠氫生產成本持續降低，控制在17至20元每公斤，僅為全國平均水平的60%，成本優勢顯著。

四是基礎設施加快建設。印發全國首個省級綠氫管道專項規劃，構建“一干雙環四出口”綠氫輸送管網。目前，達茂旗至包頭市區綠氫輸送管道已全線貫通，基礎設施建設邁出實質性關鍵一步。

五是應用場景持續拓展。通過政策+市場共同培育，現我區已在交通領域、化工領域、電力領域等領域形成了豐富的應用場景，加快培育成熟穩定的綠氫消費市場。

“十五五”期間，自治區將立足當前的良好產業基礎，持續加大力度、精準施策，全力支持綠氫產業提質增效，聚力打造特色鮮明、競爭力強的氫能產業集群，重點將抓好以下四方面工作。

一是科學編制氫能產業規劃，統籌考慮自治區氫能產業發展要素資源，依托綠氫產業發展優勢及周邊省份綠氫消納需求，以銷定產、科學謀劃布局綠氫產業集群，推動自治區氫能產業良好健康發展。二是不斷延伸科技創新，研究推廣大規模離網制氫技術，提高綠電制綠氫利用效率，進一步提高靈活性電解槽裝備技術，提高氫能裝備與風光發電波動性適應性，整體提高氫能產業技術水平。三是大力拓展綠氫應用場景，擴大綠氫消納，進一步培育綠氫市場，加大力度推動綠氫在交通、工業、電力等領域應用，擴大綠氫市場需求，逐步構建綠氫市場和商業模式，打通綠氫制—儲—輸—用全產業鏈條，推動綠氫產業規模化發展。四是加快推動氫能基礎設施建設，統籌規劃、適度超前，加快構建氫能基礎設施建設，為自治區綠氫規模化和市場化發展提供堅強支撐，在推進區內綠氫管道建設的同時，謀劃跨省（區）綠氫管道，推動綠氫運輸進一步降低成本，提高綠氫市場競爭力。

中國能源報記者：

今年是“十五五”開局之年。按照自治區黨委“1571”工作部署，聚焦提高新能源開發水平，在做好新能源外送和消納文章方面，內蒙古的總體考慮是什么，將采取哪些舉措？

內蒙古自治區能源局副局長陳錚：

感謝這位記者對我區新能源發展的關注。“十五五”時期，新能源發展仍是我區能源發展的重點。今年，我們將深入貫徹落實自治區黨委“1571”工作部署，圍繞“提高新能源開發建設水平”總體要求，重點從“擴量提質、可靠替代”等方面發力，推進我區新能源發展。

一是穩開發。以旗（縣、區）為單位，完成全區風光資源普查，全面摸清資源家底。根據用電量和負荷增長等情況，有序落實年度開發計劃，強化土地、林草等要素保障和項目全流程服務，確保全年新增并網新能源3000萬千瓦，總裝機突破2億千瓦，發電量超過3000億度，新能源利用率符合國家要求。

二是擴外送。加快推動沙戈荒基地配套輸電工程長期合作協議談判，年內力爭完成5個長期合作協議簽訂。提速推進沙戈荒基地前期工作，全力協調推動已納規沙戈荒基地手續快辦、工程快建，力爭年內完成4個基地配套煤電開工、1個基地配套外送通道開工，2基地配套外送通道核準。同時，全力爭取新一批沙戈荒基地納入國家規劃。

三是拓消納。研究出臺促進新能源消納的專項舉措。落實好自治區單一用戶綠電直連開發建設實施方案，重點支持新增負荷以及電解鋁、國家樞紐節點數據中心、國家級零碳園區等存量負荷開展綠電直連。布局培育綠氫產業園，試點推進離網制氫，穩步擴大綠電非電利用。確保全年本地消納新能源電量突破2000億度，可再生能源電力消納責任權重超過36%。

下一步，我們將持續搶抓綠色轉型發展戰略機遇，立足國家所需、內蒙古所能，扎實推動新能源高質量發展，為建設能源強國、實現“雙碳”目標注入更強綠色動能、貢獻更大北疆力量。

中宏網記者：

當前在加快傳統能源清潔高效利用的背景下，請問自治區能源局將如何統籌煤炭安全穩定供應與產能有序接續，確保煤炭產業可持續發展？

內蒙古自治區能源局煤炭生產管理處處長林家斌：

感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記指出：“以煤為主是我們的基本國情，實現碳達峰必須立足這個實際”。“十五五”期間，煤炭在新型能源體系中仍將承擔基礎保障和系統調節重要任務，我區將繼續立足國情、保持戰略定力，以煤炭供應的確定性應對各類不確定性，切實夯實國家能源安全保障基礎。

一是堅決扛牢能源保供政治責任。我區煤炭保有資源量超5000億噸、占全國總量的1/3，國家明確的五個煤炭供應保障基地中，有兩個布局在我區。“十四五”期間，全區累計生產煤炭61.1億噸，占全國總產量的26.5%；其中保障區外用煤37億噸、自用24.1億噸，保供任務量占到了全國的36%，有力保障了29個省（區、市）用煤需求。“十五五”期間，我區將通過“挖潛一批、新建一批、儲備一批”的方式，持續提升煤炭穩定供應能力，確保煤炭產能穩定在13億噸以上。同時加快推進煤炭產能儲備項目建設，到2030年形成2360萬噸/年產能儲備規模。

二是深入推進煤炭產業轉型升級。聚焦煤礦智能化提質增效與現代煤化工延鏈增值兩大關鍵方向，推動產業由粗放低端向高端低碳轉型升級。煤礦智能化方面，“十四五”期間，全區建成智能化煤礦230處，智能化產能占比達到93%，占比位居全國首位。“十五五”期間，將進一步提升煤礦智能化建設質量，力爭在透明地質、綜掘工作面高效作業、露天煤礦無人駕駛等關鍵技術領域取得新突破。現代煤化工方面，努力推動一批現代煤化工項目在“十五五”期間建成投產，著力改變“挖煤賣煤”的傳統產業發展模式，促進煤炭由單一燃料為主，向燃料與原料、材料并重轉變。

三是統籌抓好煤炭開發與生態保護。嚴格遵循“三線一單”（即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）要求優化生產力布局。一方面，積極推廣煤礦充填開采、保水開采技術，持續加強煤礦瓦斯綜合利用，鼓勵高瓦斯礦井推進瓦斯綜合利用；另一方面，積極推進煤炭與新能源融合發展，支持資源枯竭礦區、采煤沉陷區積極發展新能源產業，創新礦區綠色能源開發利用方式，為加快經濟社會發展全面綠色轉型提供有力支撐。