7月26日，河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃（2022—2025年）的通知，通知指出，重點發展優質浮法玻璃、超薄玻璃、真空玻璃、超白玻璃、液晶顯示基板玻璃等新型玻璃，加快開發高世代超薄屏顯基板玻璃、太陽能光伏玻璃、低輻射鍍膜玻璃、飛機與高速列車風擋玻璃等高性能功能玻璃，推動洛陽、安陽、商丘等地玻璃產業從原片生產向深加工升級。

光伏電池材料。重點發展晶體硅光伏電池材料和化合物薄膜等，開發大尺寸單晶硅、多晶硅太陽能硅材料、多晶硅提純技術、多晶硅薄膜、非晶硅薄膜，研發新型高效鈣鈦礦電池材料和有機—無機復合、銅銦鎵硒等薄膜電池材料，打造“硅烷—顆粒硅—單晶硅片—電池片—組件—電站”產業鏈。

原文如下：

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

《河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃（2022—2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2022年7月19日

河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃

（2022—2025年）

材料產業是戰略性、基礎性產業，是制造業高質量發展的先導和基石，也是高科技競爭的關鍵領域。建設先進制造業強省，必須把材料產業作為重要支柱，以創新驅動加快從原材料大省向新材料強省轉變。為貫徹落實省委、省政府部署，推動材料產業優勢再造和換道領跑，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）發展思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹習近平總書記關于把制造業高質量發展作為主攻方向的重大要求，全面落實省第十一次黨代會部署，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以提質發展先進基礎材料、培育壯大關鍵戰略材料、前瞻布局前沿新材料為攻堅重點，加強關鍵核心工藝、技術和裝備攻關，加快補鏈強鏈延鏈，擴大基礎材料和特色材料比較優勢，塑造戰略材料和前沿材料競爭新優勢，構建現代材料產業體系，推動全省材料產業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、體系安全化。

（二）發展目標。堅持“創新引領、需求牽引，鏈式協同、融合發展，多元布局、重點突破”，組織實施8個重點攻堅行動，到2025年，基本實現全省材料產業優勢再造、換道領跑和綠色低碳轉型，成為全國重要的材料創新高地和先進材料基地。

1.構建“454”材料產業高質量發展體系。重點轉型提升先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進無機非金屬材料等4個先進基礎材料產業，重點培育壯大電子功能材料、高性能纖維材料、新型動力及儲能電池材料、生物醫用材料、節能降碳環保材料等5個關鍵戰略材料產業，重點前瞻布局納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復合材料等4個前沿新材料產業，形成材料產業創新發展新格局。

2.打造以新材料為支撐的2萬億級材料產業。加快材料產業轉型提質，新材料產業增加值年均增長18%左右。到2025年，新材料產業產值突破1萬億元、占材料產業的比重超過50%，材料產業總產值達到2萬億元，規模以上材料企業達到1萬家，“專精特新”企業超過1000家，百億級領軍企業超過50家。

3.培育40條先進材料重點產業鏈。到2025年，形成先進鋼鐵材料、鋁基新材料、尼龍新材料、新型高溫材料、超硬材料、新型建材等6條千億級支柱產業鏈，可降解材料、半導體材料、金屬離子電池材料等30條百億級特色產業鏈，納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復合材料等4條前沿產業鏈。

4.建設全國重要的材料創新高地。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。到2025年，新增國家重點創新平臺10個以上，40條先進材料重點產業鏈實現省級重點創新平臺全覆蓋，規模以上材料企業實現研發活動全覆蓋，每年突破30項左右關鍵核心技術與先進工藝，4年取得100項以上關鍵核心創新成果。

二、提質發展先進基礎材料產業

（一）先進鋼鐵材料。

1.高品質特殊鋼。大力發展EP防爆鋼、超高強鋼、耐磨鋼、稀土耐候鋼、冷軋高端特種鋼，開發鑄造模具、冷熱作模具、塑料模具等模具鋼，高性能高速鋼、硬質合金等刃具鋼，高檔數控機床刀具材料、索氏體高強不銹結構鋼、300/400系列食品級和醫用級不銹鋼、雙相不銹鋼等。

2.高端裝備用鋼。大力發展智能制造、軌道交通、通用航空、新能源、汽車制造等領域高端裝備用鋼，重點開發海洋工程裝備和高技術船舶用特種棒線材板材管材、高強度汽車鋼、高鐵和城市輕軌用鋼、發動機及燃氣輪機高溫合金等尖端產品。

3.核心基礎零部件用鋼。大力發展高端軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、緊固件，開發易切削非調質鋼、橋梁纜索用鋼、特種鋼絲繩、特種預應力鋼絞線等高性能棒線材。

（二）先進有色金屬材料。

1.鋁基新材料。大力發展新能源、包裝、航空航天、軌道交通、電子信息、罐料、建筑裝飾等領域輕量化高端鋁材，突破鋁基復合材料、高端工業型材等關鍵技術，推動鋁合金向高端精品鋁加工延伸，依托鄭州、洛陽、開封、商丘等地建設全國重要的鋁材料及制品生產基地。

2.銅基新材料。大力發展高精度銅板帶、高端銅箔、精密銅管、精密銅導體、高質量銅桿線，加快推進高端銅基材料在電子信息、航空航天、高端裝備、新能源汽車、軍工等領域應用，推動銅資源循環利用，做大做強再生銅產業，加快洛陽、三門峽、濟源、新鄉等地銅材及深加工產業發展。

3.鎂基新材料。大力發展汽車座椅、轉向盤輪芯、輪轂等輕量化高強度鎂合金，拓展在軍工、電子信息等領域應用，研發低成本高純鎂提純精煉、高性能鑄造鎂合金和鎂鋁復合材料等制備及精密成型技術，做大做強鶴壁“中國鎂谷”。

4.鎢鉬新材料。大力發展超寬高純度高密度鎢鉬濺射靶材、電子功能鎢鉬新材料及精深加工產品，圍繞能源、基建、交通、航天等領域需求，調整鎢鉬產業結構，整合生產研發資源，推動洛陽打造國際高端鎢鉬新材料產業基地。

5.鈦基新材料。大力發展高品級海綿鈦、航空航天和艦船用鈦合金、3D（三維）打印鈦合金零部件，加快優質氯化鈦白原料國產化和高性能綠色新型鈦白粉研發，建立鈦鋯釩鈧資源綠色綜合提取新體系，推動焦作、洛陽等地鈦產業集群發展。

6.鉛鋅新材料。大力發展鋅基、鉛基新型高性能合金，加強鉛鋅冶煉伴生有價金屬提取、提純等技術研發應用，加快發展再生鉛，以濟源、洛陽、三門峽等地為重點，打造“鉛精礦—鉛冶煉—鉛酸蓄電池—再生鉛”產業鏈，提高資源綜合利用率。

（三）先進化工材料。

1.尼龍新材料。大力發展特種尼龍纖維、尼龍切片、尼龍工程塑料、芳綸骨架材料、原液著色纖維，做大做強尼龍工業絲、民用絲、復合尼龍面料，推進尼龍注塑、尼龍薄膜、聚氨酯精深加工，以平頂山市“中國尼龍城”為龍頭，協同鶴壁等地特種尼龍產業，打造國內領先的尼龍新材料生產研發基地。

2.可降解材料。大力發展熱塑性生物降解塑料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基乙酸、聚碳酸亞丙酯、生物可降解聚酯、聚乳酸和淀粉基等可降解材料，加強產業化核心關鍵技術攻關，建設全國最大的生物可降解材料產業基地。

3.生物基材料。大力發展生物基聚合物、塑料、化學纖維、橡膠、涂料、材料助劑、復合材料，重點突破生物質分級轉化和生物基二元酸、二元醇等基礎材料低成本規模化制備技術，木質素基功能性材料、生物基聚酯材料和生物基聚四氫呋喃等聚合關鍵技術及工藝。

4.先進膜材料。擴大聚酯熱收縮薄膜、功能聚酯切片和薄膜市場份額，加快發展超強記憶合金膜、再生聚酯薄膜、儲能膜材料、環保膜材料、聚酯原料CHDM（環己烷二甲醇）、高端化聚酯材料PETG（聚對苯二甲酸乙二醇酯）及國產化高端制膜裝備，建設先進膜材料研發生產基地。

5.氟基新材料。大力發展電子級氫氟酸（低品位氟硅資源制備）、四氟化硅、高性能無水氟化鋁等高附加值無機氟化物和含氟醫藥中間體等含氟精細化學品，重點開發氟樹脂、氟橡膠等含氟材料及其制品，支持洛陽、焦作等地做強氟化工產業。

6.鹽化新材料。大力發展聚碳酸酯、聚氯乙烯、聚氨酯材料、甲苯二異氰酸酯、醫藥中間體等產品，進一步鞏固氯堿、純堿、巖鹽等產業優勢，拓寬氯氣、氫氣下游應用，推動鹽化工向輕工日化等終端產品拓展，推進鹽化工與現代煤化工等協同發展，以平頂山、開封、漯河、南陽為重點建設特色鹽化工材料基地。

（四）先進無機非金屬材料。

1.超硬材料。重點發展5G（第五代移動通信技術）、芯片制造、油氣鉆探等領域用復合超硬材料及制品和關鍵裝備，加速納米聚晶金剛石、功能金剛石等制備技術攻關，擴大在珠寶首飾、電子信息、污水處理、生物醫藥及器械等領域應用，以鄭州、許昌、商丘、漯河、南陽、信陽為支點打造全球最大的超硬材料研發生產基地。

2.新型高溫材料。重點發展功能耐火材料、高效隔熱材料、氫冶金用關鍵耐火材料、軍工及戰略新興領域高溫熱防護關鍵材料，推動新型耐火材料服務化、集成化、復合化發展，建設全國重要的新型耐火材料產業基地。

3.特種玻璃材料。重點發展優質浮法玻璃、超薄玻璃、真空玻璃、超白玻璃、液晶顯示基板玻璃等新型玻璃，加快開發高世代超薄屏顯基板玻璃、太陽能光伏玻璃、低輻射鍍膜玻璃、飛機與高速列車風擋玻璃等高性能功能玻璃，推動洛陽、安陽、商丘等地玻璃產業從原片生產向深加工升級。

4.新型建材。重點發展專用水泥、特種水泥、輕質隔熱保溫材料等，打造集水泥熟料、砂石骨料、商品混凝土、精品石材、裝配式建筑部品部件等為一體的綠色建材綜合生產基地。大力發展氣凝膠復合材料、空心玻璃微珠、玻化微珠、無機輕集料制品等輕質隔熱保溫材料。

5.新型陶瓷材料。重點發展絕緣及介質陶瓷、鐵電陶瓷、壓電陶瓷、半導體陶瓷、半導體設備關鍵部件用陶瓷等功能陶瓷和高強度、高硬度、耐高溫、耐腐蝕、抗氧化結構陶瓷，開發多孔陶瓷、陶瓷薄板、裝飾陶瓷、節水型衛生陶瓷等。

三、培育壯大關鍵戰略材料產業

（一）電子功能材料。

1.半導體材料。重點發展碳化硅、氮化鎵、磷化銦等，提升大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區熔硅單晶研發及產業化能力，研制半導體材料切片、磨片、拋光等專用設備，支持開展電子級金剛石前瞻性研究，布局金剛石、氨化鎵、砷化鎵研發生產，提升硅單晶拋光片產能。

2.光電功能材料。重點發展高性能光纖材料、長壽命有機發光材料、電子漿料、光電顯示和功能晶體材料，開發Micro—LED（微米發光二極管）、mini-LED（次毫米發光二極管）、OLED（有機發光二極管）用新型發光材料，加大LED（發光二極管）高端外延片、芯片等半導體照明材料研發力度，提升光電顯示材料性能，促進光電功能晶體材料科研成果轉化，完善光電功能材料產業鏈。

3.新型電子元器件材料。重點發展電阻、電容、電感等電子元器件用材，研發薄膜電容、聚合物鋁電解電容、片式多層陶瓷電容、硅電容、陶瓷基板等中高端電子元器件用泡沫芯材、電解液、電子級陶瓷粉料、電極材料、包裝材料及制備技術，推動鄭州、鶴壁等地新型電子元器件產業向上游擴展。

4.工藝輔助及封裝材料。重點發展電子級高純試劑和靶材、基板材料、封裝用鍵合線、高純度單晶銅線、電子級玻璃纖維紗、環氧樹脂模塑料、電子級保護及結構膠水、特殊油墨等，加快濕電子化學品、高純特種氣體、高純金屬材料研發和規模化生產，推動洛陽、焦作、濮陽等地做強做精電子化學品產業。

（二）高性能纖維材料。

1.碳纖維。重點發展T300級和T700級碳纖維、聚丙烯腈基碳纖維、瀝青基碳纖維，布局48K以上大絲束、高強高模高延伸、T1100級、M65J級碳纖維制備技術研發，研發碳纖維復合材料修補及再利用技術，拓展碳纖維在新能源、汽車制造、航空航天等領域應用，依托商丘等地建設國內最大的碳纖維生產基地。

2.芳綸纖維。重點突破對位芳綸原料高效溶解、紡絲穩定控制、高溫熱處理等關鍵技術和大容量連續聚合、高速紡絲、高穩定高速牽引、牽伸等制備技術，布局間位芳綸纖維關鍵技術和產業化技術研發，加快平頂山對位芳綸項目建設，推動產業鏈向航空航天、國防軍工、海洋水產、體育用品等領域延伸。

3.超高分子量聚乙烯纖維。重點發展超高分子量聚乙烯板材、管材、棒材、異型材、薄膜、纖維等制品，加快濮陽等地超高分子量聚乙烯項目建設，提高產能和后加工能力，拓展機械制造、航空軍事、醫療器械、體育用品、紡織工業等領域應用。

4.紡織纖維。重點發展光致變色纖維、溫感變色纖維、智能調溫纖維、超強高效抗菌纖維等功能化、差別化再生纖維素纖維和差別化氨綸纖維，推動新鄉等地氨綸產業壯大。

（三）新型動力及儲能電池材料。

1.金屬離子電池材料。重點發展正負極、電解液、隔膜等材料，擴大六氟磷酸鋰、氟代碳酸乙烯酯等電解質及添加劑，磷酸鐵鋰、高鎳型三元材料等正極材料和石墨類負極材料產業規模并提升市場占有率，加快布局雙氟磺酰亞胺鈉、六氟磷酸鈉、普魯士白、硬碳負極材料、鋰硫電池正負極材料等新型電池材料研發生產，推動焦作、新鄉等地布局發展鈉離子電池、全（半）固態電池產業。

2.氫燃料電池材料。重點發展質子交換膜、膜電極、催化劑和擴散層等氫燃料電池關鍵材料，加快研發高性能質子交換膜、高性能長壽命膜電極、高性能低載鉑量長壽命催化劑及漿料等批量制備技術，建設國家氫燃料電池產業基地。

3.光伏電池材料。重點發展晶體硅光伏電池材料和化合物薄膜等，開發大尺寸單晶硅、多晶硅太陽能硅材料、多晶硅提純技術、多晶硅薄膜、非晶硅薄膜，研發新型高效鈣鈦礦電池材料和有機—無機復合、銅銦鎵硒等薄膜電池材料，打造“硅烷—顆粒硅—單晶硅片—電池片—組件—電站”產業鏈。

（四）生物醫用材料。

1.醫療裝備材料。重點研發體外膜肺氧合機用中空纖維膜，血液透析膜，高表面質量合金絲、棒、管材，CT（電子計算機斷層掃描）用彌散強化金屬及合金、真空高溫軸承、大容量旋轉靶材，PET（正電子發射型計算機斷層顯像）用高導熱率電路基板材料，CT/PET探測器用閃爍體，防護裝備用高效過濾材料等，依托鄭州、洛陽、新鄉等地建設醫療裝備材料生產基地。

2.功能性植/介入材料。重點發展用于心血管、人工關節、種植牙、視覺恢復等臨床治療的功能性植/介入醫用材料，拓展聚乳酸可降解材料在醫用領域應用，開展高性能醫用級聚酰亞胺材料、醫用鎳鈦記憶合金毛細管材等研發。

3.醫用耗材新材料。重點發展功能性敷料、醫用防護、醫用包裝、醫用管材等高分子材料和生物可降解材料，開發精準防護、高舒適醫用紡織/非紡織材料和功能性涂層材料，研發醫用苯乙烯類熱塑性彈性體、生物相容性材料、生物墨水等先進材料，推動新鄉、平頂山、漯河、信陽等地醫療耗材產業高端化發展。

（五）節能降碳環保材料。

1.節能降碳材料。重點發展基于溶劑、吸附劑、膜材料、金屬有機框架等的碳捕集材料，開發富氧燃燒減排、CO2—N2O（二氧化碳—一氧化二氮）催化減排等碳減排技術，研究CO2合成低碳烯烴、芳烴、醇酯等碳利用技術。加快發展結構裝飾一體化保溫板材、復合保溫材料、節能自保溫型墻體及材料，推動珍珠巖保溫材料、超高保溫節能玻璃、智能調光玻璃、車用節能玻璃等產品研發應用。

2.環保材料。重點發展水污染治理、工業廢氣處理、汽車尾氣凈化等領域催化劑材料、混合基質膜、高性能中空纖維膜，加強相關技術研發和產品推廣。研發推廣低（無）揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有害物質低含量材料，減少先進材料生產制備過程中有害物質源頭使用。

四、前瞻布局前沿新材料產業

（一）納米材料。重點發展金屬、陶瓷、復合材料等領域納米材料，開發電子級球形納米材料、稀土納米材料、土壤修復劑納米材料、功能納米二氧化硅等產品，前瞻布局量子點發光材料、球形氧化鋁氮化硼導熱材料、金屬導電抗菌劑等先進納米材料，加快推動濟源納米材料產業園建設，支持洛陽、焦作等地深耕碳納米管、分子篩等細分領域。

（二）石墨烯材料。重點發展石墨烯儲能器件、功能涂料、改性橡膠等特種功能產品，拓展在防腐涂料、觸摸屏等領域應用，開發基于石墨烯的散熱、傳感器材料等，研發規模化制備和微納結構測量表征等關鍵技術，開發大型石墨烯薄膜制備設備及計量檢測儀器，加快新鄉、開封、南陽石墨烯產業基地建設。

（三）增材制造材料。重點發展3D打印專用鈦合金、鋁合金、高溫合金等金屬粉末，高性能穩定性光敏樹脂、粘結劑、催化劑、工程塑料與彈性體，碳化硅、氮化硅等陶瓷粉末、片材；研究金屬球形粉末、納米改性球形粉體等材料成形與制備技術，加快培育鄭州、洛陽、濟源等地增材制造材料產業。

（四）先進復合材料。重點發展超導復合材料、碳/碳復合材料、功能復合材料等，開發高性能碳纖維、硼纖維、芳綸纖維、碳化硅纖維等增強體和先進樹脂、合金、陶瓷等基體材料，開展高熵合金、液態金屬等先進合金研究，推動鄭州、洛陽等地打造“高性能纖維—先進復合材料—功能部件”產業鏈。

五、實施攻堅行動

（一）實施材料創新生態提升攻堅。堅持創新驅動，完善創新鏈條，貫通產學研用，實現“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業化”全過程無縫銜接，打造一流創新生態。

1.提升材料創新平臺建設水平。鼓勵優勢企業參與國家重點實驗室建設，創建國家制造業創新中心、新材料生產應用示范基地等。推動現有創新平臺加快關鍵共性技術攻關，圍繞重點產業鏈新布局一批重點實驗室、產業研究院、工程技術研究中心等，推動創新平臺增量提質。支持產業鏈下游大企業與產業鏈上游中小企業聯合科研機構、高校等組建大中小企業融通、產學研用協同的創新聯合體，承接重大科技項目，推動共性技術研發。（責任單位：省科技廳、教育廳、工業和信息化廳）

2.提升材料企業自主創新能力。強化企業創新主體地位，引導創新要素向企業集聚。支持龍頭企業牽頭組建體系化、任務型、開放式創新聯合體，帶動中小企業協同創新。加快規模以上材料企業研發活動全覆蓋，到2025年，研發投入占企業主營業務收入比重達到1.6%以上。（責任單位：省科技廳、省政府國資委、省工業和信息化廳）

3.提升材料創新成果轉化效率。深化科技成果所有權、使用權、處置權和收益權改革，創新科技成果轉化機制，增強共性技術擴散能力。加快建設國家技術轉移鄭州中心，暢通供需對接通道，強化技術交易“撮合”服務。完善重點新材料首批次應用示范指導目錄，加大材料首批次應用財政金融支持力度。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、河南銀保監局）

（二）實施材料核心關鍵技術攻堅。堅持材料先行和需求牽引并重，聚焦先進制造業發展需求，聚力突破材料重點行業“卡脖子”技術、關鍵共性技術，前瞻布局前沿引領技術。

1.開展百項材料關鍵核心技術攻關。聚焦先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料發展需求，制定實施材料產業核心關鍵技術攻關清單，并通過各類科技計劃項目擇優支持，力爭到2025年突破關鍵核心技術與工藝100項以上。（責任單位：省科技廳、教育廳、工業和信息化廳）

2.加強材料基礎研究和原創成果供給。堅持基礎研究與應用研究相結合，以基礎研究支撐應用研究，以應用研究帶動基礎研究取得原創性成果。加強“雙一流”大學先進材料學科學院建設和基礎研究。充分發揮龍門實驗室、中原關鍵金屬實驗室等省實驗室在基礎研究和應用基礎研究方面的優勢。推動“頭雁”材料企業加大基礎研究和應用基礎研究投入。（責任單位：省教育廳、科技廳、工業和信息化廳）

（三）實施材料補鏈強鏈延鏈攻堅。制定材料細分行業重點產業鏈補鏈強鏈延鏈清單，找準重點產業鏈斷層和關鍵短板加快補鏈，填補核心環節；立足重點產業鏈比較優勢加快強鏈，增強關鍵技術、工藝、產品競爭力；瞄準重點產業鏈下游和價值鏈高端加快延鏈，推動價值鏈重塑。

1.加快先進基礎材料高端化延伸。以“特、精、高、尖、新”為方向，提升我省基礎材料領域競爭優勢。推動先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料延伸高端產品鏈條，實現從材料到器件、裝備躍升。推動先進化工材料向功能化學品、專用化學品、精細化學品發展，延伸發展下游高端產品，實現從關鍵基礎原料到高端化工新材料跨越。推動先進無機非金屬材料向綠色化、功能化、高性能化材料提升，豐富產品功能品類，實現從耐材、建材等傳統領域到電子信息、航空航天等新興領域拓展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

2.突破關鍵戰略材料核心環節。緊緊圍繞新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、節能環保等戰略性新興產業發展需求，瞄準關鍵戰略材料核心環節短板和弱項，加快關鍵原輔料、核心部件材料、工藝用材料攻關和規模化應用，形成“材料—裝備—材料”互相促進、互相提升的良性循環，增強材料對戰略性新興產業的綜合保障能力，提升價值鏈分工地位。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）

3.構筑前沿新材料先發優勢。把握新材料發展趨勢，推動迭代性、顛覆性、原創性技術創新，擴大產業化應用，引領前沿新材料“優中培精、有中育新、無中生有”。重點突破納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復合材料批量化制備技術，開展智能仿生材料、量子信息材料、高熵合金、第三代半導體材料、液態金屬等前瞻性研究。探索建立材料“基因庫”。（責任單位：省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳）

（四）實施材料重大項目建設攻堅。充分發揮重點項目牽引性作用，堅持外引內育，聚焦材料重點發展領域，謀劃、建設、儲備一批重大項目，滾動實施材料項目“三個一批”（簽約一批、開工一批、投產一批）。

1.深入實施材料企業技術改造。加大政策支持和推進力度，加快材料企業高端化、智能化、綠色化、服務化改造，提高技術和裝備水平，推動傳統材料產業向價值鏈高端攀升、向戰略性新興產業轉型。強化項目謀劃和生成，挖掘存量潛能，推動材料產業技術改造投資增速高于全省技術改造投資增速平均水平。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、財政廳）

2.大力開展產業鏈招商。搶抓國家構建新發展格局和推進新一輪制造業轉移等重大政策機遇，深化區域分工協作，以補鏈強鏈延鏈為重點，強化材料重點產業鏈精準招商。推動產業鏈招商與創新鏈招商、供應鏈招商協同，引資引技引智并舉，拓展多元化供應鏈渠道，有效防范突發事件引發供應鏈關鍵環節斷供風險。（責任單位：省商務廳、工業和信息化廳）

（五）實施材料企業培育攻堅。做大做強材料產業市場主體，提高領軍企業行業整合力，推動中小企業向“專精特新”方向發展，形成產業鏈上下游、大中小企業協同創新、融合發展格局。

1.加快培育材料領軍企業。深入實施“頭雁”企業培育行動，聚焦先進金屬材料、先進無機非金屬材料、電子功能材料、生物基新材料等重點領域，加快培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的領軍企業。推動鋼鐵、有色、化工等基礎材料領域重點企業兼并重組或聯合，加快縱向延伸、橫向聯合、跨越發展。到2025年，全省百億級材料領軍企業達到50家以上。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、省政府國資委）

2.大力發展材料“專精特新”企業。深入實施“專精特新”企業培育行動，圍繞材料細分行業打造一批單項冠軍、隱形冠軍和“獨角獸”企業。到2025年，材料領域科技型中小企業達到4000家以上，國家高新技術企業達到3000家以上，國家級專精特新“小巨人”企業達到100家以上，單項冠軍企業（產品）達到50家（個）以上。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）

3.加快推進材料企業“小升規”。完善中小微企業孵化體系，實施梯度培育計劃，加大材料重點領域“小升規、規改股、股上市”推進力度。到2025年，規模以上材料企業達到1萬家以上。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

（六）實施材料產業綠色低碳轉型攻堅。深入實施綠色低碳轉型戰略，堅決遏制“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平）項目盲目發展，推動節能降碳、超低排放和清潔生產，發展循環經濟，加快材料產業綠色發展。

1.嚴格落實產業準入和落后產能退出制度。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業產能置換政策，落實“兩高”項目會商聯審機制，推進產能整合和減量替代，加大違法違規新增產能查處力度。建立完善運用碳排放、污染物排放、能耗“雙控”等手段倒逼落后產能退出約束機制。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、自然資源廳、市場監管局）

2.深入推進綠色制造。制定實施綠色制造體系管理辦法，大力培育材料產業綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業、綠色工業園區。實施重點領域節能降碳改造行動，深入開展重點企業節能診斷服務和能效水效對標達標活動，支持碳捕集、碳封存、碳利用研究，加快新型集碳負碳技術攻關。（責任單位：省發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳）

3.推進資源綜合利用。提升關鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。加快發展再生金屬回收利用產業，打造“城市礦山”。加快塑料污染治理和塑料循環利用，推進生物降解塑料產業化和應用。加強廢舊動力電池、廢紙、廢輪胎等綜合利用行業規范管理。構建資源循環型材料產業體系，建設材料產業耦合發展園區，實現能源資源梯級利用和產業循環銜接。（責任單位：省發展改革委、商務廳、生態環境廳、工業和信息化廳）

（七）實施材料標準質量品牌攻堅。堅持質量第一、效益優先，創新標準化體制機制，加快建立新型標準體系，提升材料檢驗檢測能力，推動材料質量技術創新和品牌塑造。

1.開展新材料標準領航行動。深入推進“標準河南”建設，加強新材料領域標準有效供給，推動企業與高校、科研機構主導和參與制定（修訂）行業標準、國家標準、國際標準，支持各類創新聯合體制定實施具有國內（國際）先進水平的團體標準，提升材料領域“河南標準”水平。加強材料領域標準與裝備制造、工程建設等下游行業設計規范以及相關材料應用手冊銜接配套。依托龍頭企業、重點材料產業園區、高校等，建設新材料領域技術標準創新基地，一體化推進科技、標準和產業發展。（責任單位：省市場監管局、工業和信息化廳、教育廳）

2.提升新材料檢驗檢測能力。加大國家級新材料檢驗檢測機構引進力度，提升我省檢驗檢測技術能力和水平。依托重點材料研發機構、生產企業和計量測試機構，建設我省新材料檢驗檢測公共技術服務平臺和服務保障體系，推動新材料測試儀器和設備、測試需求和服務、測試人才和資質等共享，滿足新材料檢驗檢測公共需求，提升新材料測試服務業整體水平。（責任單位：省市場監管局、工業和信息化廳）

3.加強材料質量品牌建設。對接國家材料測試評價平臺，優化材料制備技術和工藝，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。支持材料重點企業對標國際標桿，樹立一批質量標桿，引領企業品牌高端化。鼓勵建立重點產品使用說明書規范機制，提高產品應用質量。推動開展質量管理體系認證、環境管理體系認證、綠色產品認證。（責任單位：省市場監管局、工業和信息化廳）

（八）實施材料融合創新應用攻堅。推動新一代信息技術與材料產業深度融合，強化數字化賦能、工業互聯網賦能，發展服務型制造，催生材料產業新技術、新業態、新模式。

1.加快數字化轉型。推進材料制造過程智能化，提升材料生產現場實時感知和數據采集、工藝流程控制等能力，鼓勵勞動強度大、安全風險高、精度要求高的崗位應用機器人，建設集生產執行、過程控制、經營管理和客戶服務等于一體的材料智能化生產管理與經營決策系統。開展“兩化”融合管理體系貫標試點示范與分級貫標評定，推動材料企業提升信息技術融合應用水平，加快材料企業管理體系變革。（責任單位：省工業和信息化廳）

2.推動工業互聯網賦能。鼓勵材料企業打造企業間網絡化協作平臺，實現多生產基地資源共享與協同制造。支持產業鏈“鏈主”企業面向行業建設專業化特色工業互聯網平臺，打通企業端與用戶端數據，重構產品結構和制造流程。加快材料產業與“5G+工業互聯網”融合發展，打造典型應用場景，推動材料企業提質降本增效。（責任單位：省工業和信息化廳）

3.發展服務型制造。推動先進材料制造業與現代服務業深度融合，鼓勵材料企業發展工業設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、總集成總承包和生產性金融等服務，由單一制造向“制造+服務”轉型，加快業態和模式創新。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

六、保障措施

（一）加強組織領導。省制造強省建設領導小組統籌推動實施本行動計劃。深化部門聯動、條塊聯動、政企聯動，聚力解決我省材料產業高質量發展重大問題。完善材料重點行業和產業鏈“雙長制”，推動“鏈主”企業發揮引領作用，促進上下游、大中小企業融通發展；推動盟會長單位發揮參謀助手和橋梁紐帶作用，強化企業產業服務和政府決策服務。

（二）加強政策協同。圍繞材料產業發展目標、主攻方向和重點攻堅行動，制定加快材料產業優勢再造換道領跑支持政策。推動財稅、金融、能源、科技、投資、招商、生態環境、自然資源等政策與產業政策有效銜接和協同發力，形成聚合效應。依托“萬人助萬企”活動機制，加強政策供給和研究儲備，加大政策宣傳貫徹力度，促進惠企政策落地。

（三）加強要素保障。深入推進項目建設“三個一批”，多措并舉做好重點材料企業用能、用地、用工、運輸等生產要素保障工作。推動金融服務向先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料等領域創新應用和中小企業傾斜，拓展融資渠道，降低融資成本，緩解融資難問題。鼓勵資源型材料企業“走出去”，提高材料產業發展和城鄉建設必需礦產品、原材料保障水平。

（四）加強人才引育。貫徹落實人才引進政策，加快引進材料產業急需緊缺的頂尖人才、領軍人才、青年人才和潛力人才。深化省內高校新工科建設，優化相關學科布局，擴大專業人才培養規模。推動校企合作辦學、共建實習實訓基地，加強高素質技能人才引進和培養。支持重點材料企業設立博士后工作站、創新實踐基地，建立靈活多樣的人才柔性使用模式，完善知識型、技能型、管理型人才發展體系。

（五）加強制度創新。深化創新發展綜合配套改革，創新行政審批和政務服務模式，打造市場化、法治化、國際化營商環境。嚴格執行市場準入“負面清單”制度，堅決擯棄將鋼鐵、有色、建材等行業“一刀切”列入限制或禁止范圍的思維和做法，實行產業布局及項目非禁即入。鼓勵有條件的地方結合實際，積極探索制度創新，支持優勢新材料產品納入政府采購和國有投資項目采購目錄，加快推廣應用，營造支持新材料產業發展的有利環境。