8月5日，海南陵水黎族自治縣發改委關于印發《陵水黎族自治縣分布式光伏發電項目備案服務指南》的通知。

根據通知，從上網模式模式來來：應選擇“全額上網、全部自發自用、自發自用余電上網”三種類型其中之一；涉及自發自用的，用戶和分布式光伏發電項目應位于同一用地紅線范圍內。

（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、全部自發自用或者自發自用余電上網模式。

（2）一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發自用余電上網模式，如選擇自發自用余電上網模式，年自發自用電量占發電量的比例不低于50%。

（3）大型工商業分布式光伏發電項目僅能選擇全部自發自用上網模式。

關于項目建設周期：自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業類型的分布式光伏發電項目，正常建設周期原則上在9個月以內。上述項目建設期間，確因自然災害等不可抗力因素，造成建設周期超過正常建設周期的，投資主體應及時告知備案機關延長建設周期，延長的期限原則上不超過9個月。在正常或延長的建設周期內不能完成項目并網發電的分布式光伏發電項目，經提醒后在規定期限內不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網可開放容量重新安排。

全文見下：

關于印發《陵水黎族自治縣分布式光伏發電項目備案服務指南》的通知

各鄉、鎮人民政府，各有關單位：

為規范我縣分布式光伏發電項目備案要求和具體流程，根據海南省發展和改革委員會《關于推進分布式光伏發電高質量發展有關事項的通知》(瓊發改能源〔2025〕440號)文件要求，現將《陵水黎族自治縣分布式光伏發電項目備案服務指南》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：陵水黎族自治縣分布式光伏發電項目備案服務指南

陵水黎族自治縣發展和改革委員會 ???陵水黎族自治縣行政審批服務局????海南電網有限責任公司陵水供電局

2025年7月23日

陵水黎族自治縣分布式光伏發電項目備案服務指南

根據國家能源局《關于印發〈分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知》（國能發新能規〔2025〕7號）、海南省發展和改革委員會《關于推進分布式光伏發電高質量發展有關事項的通知》(瓊發改能源〔2025〕440號)文件精神，為規范我縣分布式光伏發電項目備案要求和具體流程，結合我縣實際情況，依據《企業投資項目核準和備案管理條例》制定本指南。

一、備案主體

按照“誰投資、誰備案”原則確定備案主體。

（一）自然人戶用分布式光伏，由自然人在以下備案方式中選擇一種：

1.自然人由陵水供電局集中代理備案，陵水供電局按月通過在線平臺辦理備案。

2.自然人自行向全縣政務服務綜合窗口或通過“海南省投資項目在線審批監督平臺”辦理備案。

（二）非自然人戶用、一般工商業和大型工商業分布式光伏，由投資主體備案，不得以自然人名義備案。

二、備案機關和行業主管部門

分布式光伏發電項目的備案機關為陵水黎族自治縣行政審批服務局，行業主管部門為陵水黎族自治縣發展和改革委員會。

三、備案提供信息

分布式光伏發電項目在申請備案時應提供以下信息：

1.項目名稱：統一格式為“陵水縣**鄉（鎮）**村（居）委會+**（建筑物或業主名稱）+**（容量）分布式光伏發電項目”；分布式光伏發電項目的容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和，單位統一為千瓦或兆瓦）；

2.投資主體：非自然人投資主體信息應包括單位名稱、組織機構代碼（統一社會信用代碼）、法人代表、單位性質等；自然人投資主體信息應包括姓名、身份證號碼、住址、聯系電話等；

3.建設地點：建設地點應明確到縣、鄉鎮、社區（村）、街道、門牌號等；提供建筑物權屬證明（或建筑物情況材料）及租賃文件、建筑物及附屬場所符合國土空間規劃佐證材料；利用住宅庭院、建筑物附屬場所建設光伏發電項目的，住宅庭院、建筑物附屬場所應當位于同一用地紅線范圍內，且不得單獨利用庭院、附屬場所建設光伏發電項目；

4.項目類型：分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業和大型工商業四種類型，劃分標準按照《分布式光伏發電開發建設管理辦法》執行；

5.建設規模及內容：包括項目的交流側容量、光伏組件數量、安裝面積、安裝方式、接入電壓等級、儲能建設情況（需明確項目單位的安全生產主體責任，并落實項目安全監管責任）、屋頂/土地權屬信息（需明確使用權年限）、屋頂荷載信息（要明確屋頂主體結構計算承載力是否滿足安全要求）等；

6.項目總投資額；

7.上網模式：應選擇“全額上網、全部自發自用、自發自用余電上網”三種類型其中之一；涉及自發自用的，用戶和分布式光伏發電項目應位于同一用地紅線范圍內。（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、全部自發自用或者自發自用余電上網模式。（2）一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發自用余電上網模式，如選擇自發自用余電上網模式，年自發自用電量占發電量的比例不低于50%。（3）大型工商業分布式光伏發電項目僅能選擇全部自發自用上網模式。

8.項目符合產業政策聲明。

四、備案流程和要求

投資主體備案前可先通過海南省分布式光伏承載力查詢平臺查詢可開放容量（查詢網站及二維碼見附件4）。

（一）自然人戶用分布式光伏發電項目：自然人向陵水供電局申請接入電網，由陵水供電局集中代理備案；或自行通過全縣政務服務綜合窗口、“海南省投資項目在線審批監督平臺”辦理備案，流程參照非自然人戶用項目。

（二）非自然人戶用、一般工商業及大型工商業分布式光伏項目：

1.投資主體自行通過全縣政務服務綜合窗口或在“海南省投資項目在線審批監管平臺”進行備案申請；

2.縣行政審批服務局審核備案信息是否齊全、建設容量與建設面積是否相符、建設地點是否符合國土空間規劃、建設內容和上網方式是否符合國家政策要求等基本要素后，受理備案并賦碼；項目備案信息不完整的，縣行政審批服務局應當于5個工作日內以適當方式提醒和指導項目單位補正；縣行政審批服務局受理備案后應在5個工作日內完成項目備案程序并通知備案主體。

3.投資主體向陵水供電局申請接入電網（提交項目備案信息、并網意向書、項目投資主體資格證明、建筑物權屬證明或建筑物情況材料等材料信息）；陵水供電局根據分布式光伏發電項目建設地點所在臺區配電網可開放容量確定是否給予辦理上網接入意見，在受理申請后5個工作日內答復投資主體；因配電網可開放容量不足不能馬上辦理上網的，陵水供電局應建立項目儲備清單，具備可開放容量時引導投資主體合理投資布局。

（三）企業投資的光伏建筑一體化設計、施工、驗收的光伏項目需在項目備案內容中明確分布式光伏發電的建設內容，政府投資的光伏建筑一體化項目應在批復的設計內容中明確分布式光伏發電的建設內容，上述項目均須向陵水供電局申請辦理上網接入意見，并隨主體工程一并驗收，主體工程驗收記錄里須體現光伏并網驗收和工程驗收內容。

（四）合并備案。對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(在“建設規模及內容”欄中，填報所有戶主姓名、安裝地址及安裝規模)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關相同、單個項目的建設場所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發電項目合并備案；合并備案的項目名稱統一格式為“陵水縣**鄉（鎮）**（戶主姓名）等+**（容量）分布式光伏發電項目”。

（五）自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業類型的分布式光伏發電項目，正常建設周期原則上在9個月以內。上述項目建設期間，確因自然災害等不可抗力因素，造成建設周期超過正常建設周期的，投資主體應及時告知備案機關延長建設周期，延長的期限原則上不超過9個月。在正常或延長的建設周期內不能完成項目并網發電的分布式光伏發電項目，經提醒后在規定期限內不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網可開放容量重新安排。

（六）符合條件的全部自發自用分布式光伏發電項目可不受可開放容量限制。采用全部自發自用模式，并在用戶側加裝了可存儲分布式光伏發電量的儲能設施，通過光儲協同，在保證不發生反向重過載、電壓越限、短路電流超標、諧波越限情況下的分布式光伏發電項目，開展接入工作可不受可開放容量限制，但仍須辦理備案和上網接入意見。采用全額上網、自發自用余電上網模式的項目，在可開放容量范圍內開展接入工作。

（七）不能提供法定建筑物權屬證明文件的農村自建房可由所在鄉鎮的村（居）委會出具建筑物情況材料（模板見附件1），村（居）委會無正當理由不得拒絕辦理，但村（居）委會不應為違建房屋或納入征拆范圍的房屋出具用于分布式光伏發電項目建設的建筑物情況材料；其他不能提供法定建筑物權屬證明文件的建筑物，可由有權管理的行業主管部門或鄉鎮人民政府出具建筑物權屬證明；使用村集體所有的建筑物及附屬場所建設分布式光伏發電項目的，須經屬地鄉鎮人民政府同意。

（八）不涉及使用住宅庭院或建筑物附屬場所的分布式光伏發電項目，在提供建筑物權屬證明的前提下，可免于提供用地紅線圖、建筑物及附屬場所符合國土空間規劃佐證材料，縣行政審批服務局免于審核建設地點是否符合國土空間規劃。

風險提示：投資主體取得項目備案證件后，應及時取得陵水供電局上網接入意見和辦理環評登記備案（不含居民家用光伏發電項目）；如陵水供電局實際安排的可開放容量與備案容量不符，投資主體應當通過在線平臺于 5 個工作日內及時告知縣行政審批服務局，并修改相關備案信息。