近日，國家能源局發布全國人大代表“關于完善充電基礎設施布局有效降低群眾出行成本的建議”答復，國家能源局表示，下一步，國家能源局將會同有關部門繼續指導充電運營企業提升智能化水平，降低充電服務成本，促進充電市場健康有序發展。同時，國家能源局將積極研究制定關于提升充電運營服務質量的政策文件，服務新能源汽車產業健康發展。

原文如下：

對十四屆全國人大三次會議第5165號建議的答復

你們提出的關于完善充電基礎設施布局有效降低群眾出行成本的建議收悉，經商國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部，現答復如下：

充電設施是支撐新能源汽車產業發展的重要基礎設施，對推動交通領域加快形成綠色低碳運輸方式、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎設施總量已達到1440萬臺，整體車樁比達到2.57:1，服務保障能力基本滿足現階段新能源汽車發展需求。

一、關于加強頂層設計有關建議

2023年，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號），對構建高質量充電基礎設施體系作出頂層設計，對優化完善充電設施網絡布局、完善充電設施標準體系、加強行業規范管理等方面提出總體要求。國家能源局持續推進公共充電基礎設施規劃建設，指導地方主管部門建立健全規劃工作機制，科學編制充電基礎設施專項規劃，著力補齊縣城、鄉鎮建設短板。2024年初，國家能源局綜合司印發《電動汽車充電設施布局規劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號），指導各地科學規劃充電設施的建設規模、網絡結構、布局功能和發展模式，結合電動汽車發展趨勢，適度超前安排充電基礎設施建設。我們支持各地加大公共資源協同力度，充分發揮市場主導作用，引導社會資本參與充電基礎設施體系建設。下一步，國家能源局將持續指導地方主管部門分場景優化充電基礎設施結構，科學制定布局規劃，推動構建覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系。

二、關于提升運營效率有關建議

國家能源局建設了國家充電設施監測服務平臺，并強化省級平臺數據貫通，促進公共充電基礎設施全面接入。我們支持運營企業平臺互聯互通，提高用戶充電便利性，指導運營企業利用智能化手段加強設備運維，提高利用效率。2023年12月，國家發展改革委、國家能源局等部門聯合出臺了《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發改能源〔2023〕1721號），提出鼓勵針對居民個人樁等負荷可引導性強的充電設施制定獨立的峰谷分時電價政策，引導用戶錯峰充電。下一步，國家能源局將會同有關部門繼續指導充電運營企業提升智能化水平，降低充電服務成本，促進充電市場健康有序發展。

三、關于加強行業監管有關建議

關于規范充電服務收費標準，2014年，國家發展改革委出臺《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格〔2014〕1668號），明確2020年前對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理，充換電服務費標準上限由省級價格主管部門或其授權的單位制定并調整；當電動車發展達到一定規模并具有一定競爭力后，逐步放開充換電服務費，通過市場競爭形成。經過多年發展，目前我國電動汽車充換電企業數量眾多、市場競爭激烈，具備了較好的市場化條件，因此各地已基本放開充換電服務費，由充換電企業結合市場競爭情況自主確定。國家能源局持續指導運營企業規范經營，要求公共充換電站建設、設計、施工、監理等單位嚴格落實安全生產主體責任，督促企業建立健全運維人員隊伍，強化日常安全巡檢、智能運維等措施，提升重點場景和時段設備可用率和故障處理能力。我們支持企業積極處理用戶投訴，提供良好充電服務。下一步，國家能源局將積極研究制定關于提升充電運營服務質量的政策文件，服務新能源汽車產業健康發展。

四、關于加大宣傳力度有關建議

我們支持加強新能源汽車推廣、綠色出行等主題的宣傳活動，引導消費者購買使用新能源汽車。通過新聞報道、互聯網新媒體等渠道，加大政策宣傳力度，及時發布充電設施建設動態，深度開展政策解讀，做好試點跟蹤報道。我們鼓勵開展跨行業、跨領域交流，豐富互動形式，形成有利于新能源汽車消費和充電基礎設施提質升級的良好氛圍。

感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。