黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。今后，地方招商引資將無法依靠財(cái)稅讓利、土地優(yōu)惠等“硬優(yōu)惠”政策來吸引企業(yè)。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，如何做好地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資工作？呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的做法是，立足呂梁資源稟賦，精準(zhǔn)定位，由過去的“項(xiàng)目思維”轉(zhuǎn)向“鏈?zhǔn)剿季S”“生態(tài)思維”，立足資源稟賦，錨定氫能產(chǎn)業(yè)，用足用好呂梁特色的氫能重卡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，建設(shè)氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

立足資源稟賦 建設(shè)氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

呂梁是全國重要的煤炭、焦化和非常規(guī)天然氣生產(chǎn)基地，現(xiàn)有1.6 億噸煤炭、3800萬噸焦化、35億立方非常規(guī)天然氣產(chǎn)能，新能源“綠電”裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.3GW，制氫資源豐富、方式多樣，具備“四位一體”發(fā)展煤氣化制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫（特別是焦?fàn)t煤氣制氫）、天然氣制氫、電解水制氫的資源優(yōu)勢(shì)。而且制氫成本較低，工業(yè)副產(chǎn)氫每公斤成本僅為8-10元，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。同時(shí)呂梁周邊200公里范圍內(nèi)煤炭資源短途運(yùn)輸重卡車有6萬余輛，再加上運(yùn)輸半徑500公里內(nèi)數(shù)量龐大的運(yùn)輸重卡，呂梁發(fā)展氫能重卡運(yùn)輸具備用氫成本低、應(yīng)用場(chǎng)景多的全國獨(dú)有先天條件。

氫能產(chǎn)業(yè)正處于孕育生長的關(guān)鍵期，也是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口期。氫能產(chǎn)業(yè)橫跨能源、新材料、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是提高能源安全、促進(jìn)能源革命、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。

近年來，市委、市政府聚焦“一體兩翼、三港四鏈”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。呂梁經(jīng)開區(qū)抓住氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”，化本地資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展沖刺動(dòng)力，以氫能重型卡車推廣應(yīng)用為抓手，以氫能重卡整車制造、配套核心零部件生產(chǎn)和氫能重卡租售為路徑，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，打造氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育氫能重卡“產(chǎn)、運(yùn)、維、用”一體化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從發(fā)展“硬環(huán)境”轉(zhuǎn)向改善“軟環(huán)境”，從提供“硬優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新“軟服務(wù)”，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成相互依存關(guān)系更強(qiáng)，且有產(chǎn)業(yè)配套關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。

年2月，制定出臺(tái)了《呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展2024—2030年行動(dòng)方案》，明確提出2030年末，實(shí)現(xiàn)投運(yùn)10000輛氫能重卡的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市域內(nèi)每200公里運(yùn)輸半徑內(nèi)設(shè)立1-2處氫氣加注站點(diǎn)。以氫能重卡批量整車制造訂單為招商引資的重要抓手，結(jié)合呂梁鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引燃料電池雙極板、電堆、燃料電池系統(tǒng)、無動(dòng)力車身系統(tǒng)、汽車鋁型材加工等上下游產(chǎn)業(yè)集聚，形成氫能重卡整車制造和本地生產(chǎn)資質(zhì)以及核心部件呂梁本地生產(chǎn)、研發(fā)的新業(yè)態(tài)，構(gòu)建覆蓋氫能重卡整車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)、檢測(cè)、重卡物流、汽車金融、維修保養(yǎng)、充氣運(yùn)營等配套服務(wù)生態(tài)，到2030年打造千億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

練好“氫”功干“重”活 強(qiáng)勁園區(qū)發(fā)展動(dòng)力

年以來，呂梁經(jīng)開區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，制定系列措施，苦練“氫”功，瞄準(zhǔn)氫能重卡和服務(wù)創(chuàng)新“重”活，推動(dòng)氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

呂梁經(jīng)開區(qū)成立了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，每周一次工作例會(huì)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的各類問題。氫能專班先后7次外出氫能發(fā)展先進(jìn)城市和企業(yè)開展深入的調(diào)研。市委常委、副市長劉晉萍、呂梁經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任尹新明親自帶領(lǐng)招商小分隊(duì)，先后赴湖北十堰、重慶、浙江、安徽、江蘇，以及山西清徐、孝義等地就氫動(dòng)力汽車核心零部件研發(fā)制造、氫能源加注站點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營和安全管理、氫能汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推廣應(yīng)用情況進(jìn)行考察調(diào)研，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，理清思路。

通過廣泛的考察調(diào)研，緊緊圍繞市委提出的重點(diǎn)推進(jìn)20件大事要事和市政府《關(guān)于深入推進(jìn)能源革命打造北方氫能產(chǎn)業(yè)高地的調(diào)研報(bào)告》精神，按照“國際視野、國內(nèi)一流、山西領(lǐng)先、呂梁示范”的發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)低碳綠色發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)廣州佛山“氫城”典型案例，按照“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”的工作思路，傾力打造氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

年以來，及時(shí)梳理編制氫能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定期發(fā)布招商重點(diǎn)。發(fā)布了《公開年度征集氫能重卡供應(yīng)商的公告》《公開征集年產(chǎn)10萬噸車用氫氣供應(yīng)商的公告》《在呂梁市域內(nèi)公開征集加油（氣、電）站建設(shè)加氫合建站（能源島）的公告》。百余家企業(yè)積極響應(yīng)，正在積極洽談合作事宜。

以國有科創(chuàng)公司為主導(dǎo)，成立了氫能重卡租售運(yùn)營公司，通過金融支持、租售、聯(lián)營等模式，每年以1000輛的整車采購量，7年推廣運(yùn)用1萬輛氫能重卡，以氫能重卡市場(chǎng)需求吸引相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)整車制造、核心零部件生產(chǎn)、氫能重卡租售以及氫氣運(yùn)加等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造氫能重卡全產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

認(rèn)真落實(shí)呂梁市推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，積極探索“基金招商”新模式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等基金機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)資金匯聚，發(fā)揮其“雙招雙引”功能，與山證投資等金融機(jī)構(gòu)深度合作，擬共同出資設(shè)立呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)投資基金，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再籌集2億元的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，激活氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈活力。組織舉辦“金融農(nóng)商行、貸動(dòng)新發(fā)展”銀企對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)園區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)參加，對(duì)接融資需求，為企業(yè)解決融資難問題。與中國農(nóng)業(yè)銀行呂梁分行舉行氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資座談會(huì)，對(duì)接氫能產(chǎn)業(yè)融資需求。

全力支持企業(yè)發(fā)展，市委常委、副市長劉晉萍多次聽取氫能專班專題匯報(bào)，并親自研究解決實(shí)際困難。各部門一把手切實(shí)履行優(yōu)化營商環(huán)境工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，以“一次辦結(jié)”“全程代辦”“項(xiàng)目管家”等保姆式服務(wù)，全方位保障“氫能產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目快速高效落地。主動(dòng)對(duì)接市工信、發(fā)改等部門，向市政府提出解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策支撐、優(yōu)化審批流程等合理建議。

常態(tài)化開展入企服務(wù)，為企業(yè)發(fā)放政策匯編，解讀申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)等政策條件、流程和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。定期舉辦企業(yè)家沙龍活動(dòng)，搭建科技與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新的橋梁。邀請(qǐng)中國科學(xué)院、中小企業(yè)局、科技局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專家，深入解讀宣講中央、省、市各項(xiàng)惠企扶持政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。邀請(qǐng)國內(nèi)氫能領(lǐng)域權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究論證，為入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

出臺(tái)科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，重獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)。近日，經(jīng)開區(qū)召開表彰大會(huì)，兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金985萬元，全力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

打造氫能產(chǎn)業(yè)“新名片” 激發(fā)特色園區(qū)“新活力”

實(shí)實(shí)在在的舉措，吸引了國內(nèi)外相關(guān)知名企業(yè)高度關(guān)注。慶鈴集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、日本豐田汽車（中國）等企業(yè)高層親自來呂梁經(jīng)開區(qū)考察洽談。這些頭部企業(yè)帶動(dòng)了一大批核心零部件加工生產(chǎn)及制儲(chǔ)氫裝備企業(yè)來呂洽談，極大提高了呂梁的知名度、美譽(yù)度。

經(jīng)過深度對(duì)接，先后與蘇州氫瀾科技、深圳實(shí)淳簽訂了招商引資協(xié)議，與遼寧曙光簽訂了合作框架協(xié)議。蘇州氫瀾氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)正在進(jìn)行下線測(cè)試，首批擬交付100輛氫能重卡；深圳實(shí)淳廠房改造已經(jīng)完成。大力支持蘇州氫瀾科技呂梁項(xiàng)目公司呂梁瀾起與中陽福裕焦化合作建設(shè)年生產(chǎn)氫氣4000噸的氫能綜合利用能源基地項(xiàng)目。為了進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，與共建新能源（深圳）集團(tuán)簽訂了氫能共享單車生產(chǎn)項(xiàng)目招商引資協(xié)議，引進(jìn)了年生產(chǎn)5000臺(tái)氫能共享單車項(xiàng)目，首批生產(chǎn)的氫能共享單車將在呂梁市縣區(qū)內(nèi)投放運(yùn)營；為保障氫能重卡運(yùn)力，在市委、市政府的協(xié)調(diào)下，與山西離柳焦煤集團(tuán)簽訂了200輛氫能重卡運(yùn)力訂單合同，共同打造氫能走廊。利用自有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)與省焦煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)開展運(yùn)力合作，已完成30萬噸煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)；與山西建投物貿(mào)公司簽訂了綠色運(yùn)力合同，為打造氫能走廊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)揮新材料園區(qū)可實(shí)施100MW可再生新能源制綠電項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，先期建設(shè)3MW分布式光伏+微風(fēng)可再生能源離網(wǎng)制綠氫中試基地項(xiàng)目。同步建設(shè)100MW可再生新能源綠電。明年4月，園區(qū)綠電全部建設(shè)完成后，將形成年產(chǎn)3000噸綠氫的制儲(chǔ)加用示范項(xiàng)目。引進(jìn)了西北工業(yè)大學(xué)高層次人才，結(jié)合區(qū)內(nèi)晉能電廠蒸汽余熱資源和新制造園區(qū)成熟土地，開展金屬裂解水蒸氣制氫研發(fā)，加快制氫前沿引領(lǐng)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展，共同推動(dòng)碳金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式。呂梁經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)服務(wù)有限公司與交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院聯(lián)合搭建集數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、分析和管理于一體的呂梁道路運(yùn)輸新能源碳資產(chǎn)計(jì)算信息化平臺(tái)。通過對(duì)車輛行駛里程，載貨重量等維度的監(jiān)測(cè)及經(jīng)過交通領(lǐng)域?qū)I(yè)模型測(cè)算，計(jì)算得出碳排放量，由山西省綠色交易中心有限公司對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，以數(shù)據(jù)入表的方式形成碳資產(chǎn)。全國首批氫能大巴碳減排總量成功完成交易，開創(chuàng)了碳金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式。深化校企合作，呂梁瀾起與上海交通大學(xué)共同開發(fā)“可再生能源AEM水電解制氫關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)制與應(yīng)用系統(tǒng)”，以“福裕焦化制氫項(xiàng)目”為抓手，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。呂梁經(jīng)開區(qū)與山西九色路科技合作，共同打造 “氫能重卡零碳走廊”和“碳資產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

呂梁經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人說，氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈和氫能重卡特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，將打造呂梁氫能產(chǎn)業(yè)“新名片”，激發(fā)出呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“新活力”。從重卡產(chǎn)值及稅收來看，到2030年，10000輛重卡可產(chǎn)生80億元工業(yè)產(chǎn)值，吸引核心零部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值約400億元，稅收綜合貢獻(xiàn)可達(dá)4.8億元；從銷售及運(yùn)輸氫氣來看，每噸按2.5萬計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)營收60億元；從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、觀光車、叉車以及市政公交車、環(huán)衛(wèi)車等產(chǎn)業(yè)鏈將得到全面延伸，7年延伸約150億元年度規(guī)模。未來，以每輛車每年10噸的加氫量計(jì)算，有望實(shí)現(xiàn)年減排 480萬噸的目標(biāo)，年碳匯交易收入可達(dá)2.1億元，打造千億級(jí)規(guī)模的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，為呂梁經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。