12月1日，吉林省人民政府發布《關于印發吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃（2022—2030年）的通知》，規劃提出在太陽能產業方面，要推進建設光伏裝備規模化產業基地，加快擴大光伏發電系統裝機規模，多措并舉提升太陽能資源利用水平。到2025年，全省太陽能發電裝機容量達到800萬千瓦以上，光伏發電利用率保持在90％以上，光伏裝備產業規模達到10億元。

在發展布局上，以白城、松原、四平西部地區為重點，加快地面光伏電站規模化、基地化發展，突出大型光電基地和光伏裝備制造一體化布 局。在中東部地區，以產業園區、經濟開發區、大型公共建筑等為重點，發展分布式光伏發電，因地制宜開展農光互補等多種模式，實現靈活性開發、就近并網、有效消納。

在技術攻關上，建設光伏發電實證基地，開展光伏關鍵部件及系統實證研究 示范。聚焦高效太陽能發電、“互聯網＋”智慧能源等關鍵領域， 鼓勵優勢企業、科研院所、高校等共建協同創新中心、現代產業 學院等創新聯合體，攻克一批基礎通用技術。支持建設光伏運維 技術研發中心、光伏制造技術研發中心、光伏儲能工程技術研究 中心等創新平臺，支持企業建設光伏產品設計研發中心和實驗平 臺。圍繞光伏領域基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、 基礎工藝等關鍵技術開展技術攻關。提升大型光伏設備、太陽能 電池組件等產品質量第三方檢驗檢測服務能力，建設國內領先的 技術測試驗證平臺，同步完善相關領域專利池。

在裝備制造上，搶占新一代光伏產業先機。緊抓光伏電池技術由 Ｐ型向 Ｎ 型轉變的重要節點，重點布局 ＴＯＰＣｏｎ （隧穿氧化層鈍化接觸） 和 ＨＪＴ （異質結）電池，力爭實現光電轉化效率接近２４.５％，電池片年生產能力達到５００萬千瓦。依托綠電零碳產業園，適度 布局單晶硅料、硅烷硫化床法顆粒硅等上游先進產能，全產業鏈 布局超薄光伏玻璃、背板、ＥＶＡ 膠膜、逆變器、柔性支架等配 套產業，支持鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備技術產業 化應用，打造東北地區主要光伏產品生產基地。推進建設白城市 光伏裝備規模化產業基地，研究制定鼓勵政策，支持光伏開發和 整機企業采購本地裝備。依托雙遼硅質原料基地，發展光伏玻璃 制造。謀劃建設陽光電源乾安光伏裝備制造產業園和洮南光伏高 端制造產業園。

大力引進配套產業。強化浙江正泰等企業帶動引領作用，以 上游原材料，中游光伏玻璃、ＥＶＡ 膠膜、背板、逆變器等關鍵 零部件以及儲能設備制造為重點，積極對接國內外龍頭企業，推 進光伏制造項目向上游產業鏈延伸。著力引進具備自有知識產權 且產業化程度較高的光伏電池、組件制造產業頭部企業，形成以 單晶Ｐ型、Ｎ 型電池、ＨＪＴ 電池、ＴＯＰＣｏｎ電池等高效光伏電 池、組件技術為主的規模化產能，促進終端產品快速提升市場占 有率。

在資源開發上，有序推進光伏發電集中式開發。擴大白城百萬千瓦級光伏“領跑者”基地規模，構建白城、松原太陽能地面光伏發電站集群，加快乾安、洮南、大安、通榆等地光伏發電基地建設，支持生產基地已落地的裝備制造企業參與光電開發。利用西部地區鹽堿地、荒草地、裸巖石礫地等未利用土地，以及省內采煤沉陷區、礦山排土場、油氣礦區等工礦廢棄土地，建設高效率光伏發電基地。積極支持“光伏＋治沙”“光伏＋農牧業”“光伏＋工礦廢棄地、采煤沉陷區治理”等具有生態環境保護和修復效益的光伏電站項目建設。積極推動老舊光伏電站技改升級行動，提升裝機容量和發電效率。

全面推進分布式光伏建設。統籌提升工業園區、經濟開發區、黨政機關、國有企事業單位、公共建筑、工業廠房等屋頂分布式光伏覆蓋率，發展“自發自用、余電上網”分布式光伏發電。支持中部長春、吉林等負荷中心地區在新建廠房和公共建筑推廣分布式光伏建筑一體化項目，提升新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率。規范有序實施汪清等分布式光伏“整縣推進”項目。

深入實施新能源鄉村振興工程。優選資源稟賦好、具備建設用地和接網條件的行政村，建設分布式光伏發電項目，通過“光伏＋”的形式打造一批光伏發電與休閑觀光園區、田園綜合體、康養基地、生態農莊、鄉村民宿、特色小鎮等農旅融合示范點，提高太陽能發電質量效益，著力發展壯大村級集體經濟。根據“宜聚則聚、宜散則散、宜風則風、宜光則光”原則，鼓勵各地區靈活選擇建設１００千瓦風電或２００千瓦光伏發電項目。到２０２４年，全省行政村實現新能源鄉村振興工程全覆蓋，總裝機容量９０—１８０萬千瓦。

在消納利用上，因地制宜發展“光伏＋”綜合利用模式。推進光伏治沙、林光互補、農光互補、牧光互補，實現太陽能發電與生態修復、農林牧漁業等協同發展。鼓勵新能源企業嵌套式發展“光伏＋現代農業”，在光伏板下開展高價值作物種植和生態修復。推進“光伏＋”綜合利用行動，推動光伏發電與５Ｇ基站、大數據中心等信息產業融合發展，推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設施、高速公路服務區及沿線等交通物流領域應用。開展光伏發電制氫示范、光伏廊道示范和光伏供暖供熱示范等。

有序推進太陽能熱示范應用。在白城、松原等資源優質區域，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，建設長時儲熱型太陽能熱發電示范項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性。推行城鎮太陽能熱利用與建筑相結合，鼓勵公共設施使用太陽能熱水系統為建筑供熱，支持醫院、學校、酒店、游泳池、公共浴室等熱水需求量大的公共建筑布設太陽能熱水系統，積極在農村推廣使用太陽能熱水系統、太陽房、太陽灶等，逐步擴大太陽能集熱面積。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關于印發

吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃

（2022—2030年）的通知

吉政辦發〔2022〕38號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：

《吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃（2022—2030年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

吉林省人民政府辦公廳

2022年11月25日