生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高在10月28日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，應(yīng)對(duì)氣候變化的工作要全面納入“十四五”的生態(tài)文明建設(shè)，要制訂“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)日前提出的應(yīng)對(duì)氣候變化兩個(gè)階段性目標(biāo)，將采取更加有力的措施來(lái)控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，將以更大力度加大非化石能源發(fā)展的推動(dòng)力度，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。

日前我國(guó)對(duì)外宣布了應(yīng)對(duì)氣候變化更有雄心的目標(biāo)——二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“這項(xiàng)任務(wù)是非常巨大的。”李高稱(chēng)，縱向來(lái)看，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然存在。這次提出來(lái)的目標(biāo)和愿景，在時(shí)間上比之前制定的目標(biāo)更加提前，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量和能耗體量巨大的國(guó)家而言，是非常巨大的工作成效。

橫向來(lái)比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景比發(fā)達(dá)國(guó)家縮短30年左右，這同樣是一個(gè)非常巨大的挑戰(zhàn)，也顯示了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的決心。

“應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的政策工具還存在若干短板，新的碳中和愿景不是輕而易舉可以實(shí)現(xiàn)，需要我們付出艱苦的努力，需要從現(xiàn)在開(kāi)始一步一個(gè)腳印，持續(xù)推進(jìn)，久久為功。”李高稱(chēng)。

李高表示，我國(guó)將全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

具體而言，我國(guó)將采取更加有力的措施控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，將加大非化石能源發(fā)展的推動(dòng)力度，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。

我國(guó)還將系統(tǒng)推動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，例如新能源汽車(chē)、低碳交通、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變等。

作為落實(shí)二氧化碳新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景目標(biāo)的重要抓手，建設(shè)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

“碳市場(chǎng)以較低社會(huì)成本控制碳排放的良好效果已經(jīng)顯現(xiàn)。”李高介紹說(shuō)，截至2020年8月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個(gè)行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計(jì)成交量超過(guò)4億噸，累計(jì)成交額超過(guò)90億元，有效推動(dòng)了試點(diǎn)省市應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作。

李高認(rèn)為，“十四五”應(yīng)該是我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展具有里程碑意義的時(shí)期。生態(tài)環(huán)境部將實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)先行到建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從單一市場(chǎng)，單一行業(yè)突破，把多行業(yè)納入，還要實(shí)現(xiàn)從啟動(dòng)交易到持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行；將進(jìn)一步的加快相關(guān)工作進(jìn)度，確保相關(guān)的制度文件的出臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及數(shù)據(jù)核查工作加快推進(jìn)，為盡早實(shí)現(xiàn)上線交易奠定良好基礎(chǔ)。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、南方都市報(bào)

生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)信息參考：

生態(tài)環(huán)境部：制訂“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

10月28日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

我國(guó)碳強(qiáng)度下降幅度和非化石能源占比提前完成對(duì)外承諾的2020年目標(biāo)

南方都市報(bào)：社會(huì)各階認(rèn)為我國(guó)要實(shí)現(xiàn)力度很大的兩個(gè)階段性的目標(biāo)，2030年和2060年目標(biāo)并不是輕松的事，需要在很多領(lǐng)域進(jìn)行大力度的改革，請(qǐng)介紹一下有什么基礎(chǔ)和挑戰(zhàn)，有哪些領(lǐng)域面臨比較大的變革，是否有計(jì)劃支持一些地區(qū)或行業(yè)率先達(dá)到?

李高：習(xí)主席在聯(lián)大一般性辯論上提出新的目標(biāo)和愿景，這項(xiàng)任務(wù)是非常巨大的。一個(gè)是體現(xiàn)了我們對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn)。也對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作高水平發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的要求，是很有挑戰(zhàn)性的。

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，在氣候變化領(lǐng)域，始終不是別人要我們做，而是我們自己要做。我們也是這樣落實(shí)的。我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，多年來(lái)，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能提高能效，推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，積極增加森林碳匯等一系列政策措施，取得了積極成效。

截至2019年底，我國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成我國(guó)對(duì)外承諾的到2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。這是非常重要的。

我國(guó)可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機(jī)規(guī)模均占全球30%以上。中國(guó)的可再生能源發(fā)展降低了全球可再生能源的價(jià)格，為促進(jìn)全球可再生能源的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。這從另外一個(gè)角度說(shuō)明中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作為全球氣候變化做出了巨大貢獻(xiàn)。

在節(jié)能提高能效領(lǐng)域，僅2016-2019年我國(guó)節(jié)能提高能效工作的效果相當(dāng)于減少二氧化碳排放14億噸。在建筑領(lǐng)域，我國(guó)綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達(dá)到約60%。新能源汽車(chē)也是一個(gè)突出的亮點(diǎn)，2010年以來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)以年均翻一番的增速快速增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中，我們也協(xié)同減少了大氣污染物，包括二氧化硫、氮氧化物等，推動(dòng)了大氣環(huán)境的改善，取得了積極的進(jìn)展。

碳市場(chǎng)建設(shè)一直在有序推進(jìn)當(dāng)中，為全國(guó)碳市場(chǎng)積累了可實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然存在，面臨著一系列艱巨任務(wù)。這次提出來(lái)的目標(biāo)和愿景，在時(shí)間上是自己跟自己比的提前，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量和能耗體量巨大的國(guó)家而言，提前這些目標(biāo)和愿景，是非常巨大的工作成效。

橫向來(lái)比，實(shí)現(xiàn)碳中和愿景我們需要的時(shí)間比發(fā)達(dá)國(guó)家縮短30年左右，這是一個(gè)非常巨大的挑戰(zhàn)，也顯示了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的決心。我們還存在一系列困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的政策工具還存在若干短板，實(shí)現(xiàn)新的碳中和愿景不是輕而易舉可以實(shí)現(xiàn)，需要我們付出艱苦的努力，需要從現(xiàn)在開(kāi)始一步一個(gè)腳印持續(xù)推進(jìn)，久久為功。

我們要全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采取更加有力的措施來(lái)控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，這也包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，我們將以更大力度加大非化石能源發(fā)展的推動(dòng)力度，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。我們還將系統(tǒng)推動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，新能源汽車(chē)、低碳交通、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變等，這些都是非常重要的。

“十四五”將全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作 形成倒逼機(jī)制 推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

央視新聞?lì)l道：“十四五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)我國(guó)節(jié)能減排在什么方面發(fā)力，可以介紹一下嗎?

李高：“十四五”是我們應(yīng)對(duì)氣候變化工作非常關(guān)鍵的時(shí)期，習(xí)近平主席已經(jīng)提出了新的達(dá)峰目標(biāo)。總的來(lái)講“十四五”要全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的機(jī)制，從源頭上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

應(yīng)對(duì)氣候變化的工作還要全面納入“十四五”的生態(tài)文明建設(shè)，要制訂“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化的工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面部署和安排。

第二，開(kāi)展達(dá)峰行動(dòng)。我們將研究跨越“十四五”，“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，在兩個(gè)五年規(guī)劃里面持續(xù)實(shí)施，這個(gè)工作既必要，同時(shí)也有一定的難度，因?yàn)椴煌谖覀兂Ｒ?guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作，需要在持續(xù)十年左右時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃。要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施，相關(guān)的部門(mén)也要形成合力來(lái)推動(dòng)和支持這項(xiàng)工作。同時(shí)我們要強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十四五”末要進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，支持國(guó)家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，加強(qiáng)氣候治理體系和治理能力建設(shè)。我們要進(jìn)一步在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)各部門(mén)積極參與、各司其職、形成合力。我們要推動(dòng)地方把應(yīng)對(duì)氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。我們還要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)氣候變化的能力，對(duì)生態(tài)環(huán)境部來(lái)講我們還要統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制訂，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。

第四，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，采取有效措施控制化石能源的消費(fèi)，嚴(yán)控能耗強(qiáng)度，特別是化石能源消費(fèi)強(qiáng)度，實(shí)施更加嚴(yán)格的控煤措施。大力推進(jìn)以電代煤、以電代氣，加大散煤治理力度。與此同時(shí)大力發(fā)展可再生能源。

第五，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳行動(dòng)，推進(jìn)低碳工業(yè)體系、低碳交通，低碳建筑相關(guān)的發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化低碳相關(guān)的工作，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化低碳改造力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G基站等新基建能效提升。

第六，推行低碳生產(chǎn)生活方式非常重要，我們要倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的低碳意識(shí)，引導(dǎo)居民踐行綠色低碳生活方式，包括鼓勵(lì)大家公交出行，鼓勵(lì)大家消費(fèi)低碳的產(chǎn)品;包括推動(dòng)減少一次性餐飲浪費(fèi)，這都是公民能夠從自身的角度出發(fā)為氣候變化做出貢獻(xiàn)的地方。我們要營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)、共同參與綠色低碳應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍。

第七，積極參與全球氣候治理，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，促進(jìn)巴黎協(xié)定全面有效實(shí)施，繼續(xù)為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。我們還將積極推進(jìn)氣候變化的南南合作，為其他的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的支持。

試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交量超過(guò)4億噸，累計(jì)成交額超過(guò)90億元南方早報(bào)：目前中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)成長(zhǎng)成為配額成交量第二大碳市場(chǎng)，未來(lái)建設(shè)還存在什么困難和挑戰(zhàn)，還在什么方面繼續(xù)推進(jìn)?

李高：中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)不僅是中國(guó)社會(huì)關(guān)注，國(guó)際上也非常關(guān)注。建設(shè)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是落實(shí)二氧化碳新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景目標(biāo)的重要抓手。

這項(xiàng)工作我們從2011年就在試點(diǎn)先行，開(kāi)始推進(jìn)，在七個(gè)省市開(kāi)展了試點(diǎn)。截止到2020年8月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個(gè)行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計(jì)成交量超過(guò)4億噸，累計(jì)成交額超過(guò)90億元，有效推動(dòng)了試點(diǎn)省市應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作。試點(diǎn)省市都非常重視這項(xiàng)工作，有的省市通過(guò)地方人大立法，有的省市通過(guò)發(fā)布政府令的方式來(lái)強(qiáng)化這項(xiàng)工作的法律保障。地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)也為我們正在積極推進(jìn)的全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，我們也積極向其他國(guó)家學(xué)習(xí)，向歐美碳市場(chǎng)吸取經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)有自身的特點(diǎn)，我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的碳排放在一定程度上還要繼續(xù)增長(zhǎng)。跟發(fā)達(dá)國(guó)家在已經(jīng)達(dá)峰并逐年下降的情況下推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)不一樣，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上要適應(yīng)實(shí)際情況，在吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成適合我國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)。碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)非常繁重，在過(guò)去一段時(shí)間里面我們也是積極克服各種困難，包括克服機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，克服疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)緊鑼密鼓，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。在制度體系方面，我們積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易暫行條例》出臺(tái)，編制了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法》和《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法》，還有碳排放報(bào)告核查的配套文件，這些文件近期都會(huì)陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并爭(zhēng)取盡快發(fā)布。

在碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們組織湖北省、上海市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及相關(guān)的支撐單位研究制定了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的施工建設(shè)方案。

在開(kāi)展配額分配方面，我們組織地方報(bào)送并核對(duì)了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單。配額分配是一項(xiàng)非常基礎(chǔ)性的工作，在反復(fù)論證聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們起草形成了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案》，正根據(jù)地方、部門(mén)和企業(yè)反饋的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善。

在能力建設(shè)方面，針對(duì)不同的市場(chǎng)參與主體，我們組織開(kāi)展了一系列大規(guī)模能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)。其中，僅針對(duì)發(fā)電行業(yè)的配額試算，我們就編制了四本培訓(xùn)教材，舉辦了八期15場(chǎng)培訓(xùn)，1500多家發(fā)電企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)超過(guò)六千人參加。

在深化全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)工作方面，結(jié)合全國(guó)碳市場(chǎng)下一步確擴(kuò)大覆蓋范圍的需要，從2013年開(kāi)始，我們就已組織開(kāi)展了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查工作，除發(fā)電行業(yè)以外，還涵蓋建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、航空等行業(yè)。

還有一些工作也很有意義，我們成功將我國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制(CCER)申請(qǐng)成為國(guó)際民航組織認(rèn)定的六種合格的碳減排機(jī)制之一。下一步，我們將推動(dòng)我國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制發(fā)展成為全國(guó)碳市場(chǎng)的抵消機(jī)制。

“十二五”是試點(diǎn)先行，“十三五”是為全國(guó)碳市場(chǎng)打基礎(chǔ)，“十四五”應(yīng)該是我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展具有里程碑意義的時(shí)期。我們將實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)先行到建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從單一市場(chǎng)，單一行業(yè)突破，把多行業(yè)納入，還要實(shí)現(xiàn)從啟動(dòng)交易到持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。我們將進(jìn)一步的加快相關(guān)工作進(jìn)度，確保相關(guān)的制度文件的出臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及數(shù)據(jù)核查工作加快推進(jìn)，為盡早實(shí)現(xiàn)上線交易奠定良好基礎(chǔ)。