日前，河北環(huán)保廳批復遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書。詳情如下：
河北省環(huán)境保護廳
冀環(huán)評〔2018〕91
關于遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目
環(huán)境影響報告書的批復
遷安德清環(huán)保能源有限公司：
所報《遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》及其他相關材料收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、該項目位于遷安市北6千米的蘭若院村和高各莊村之間，符合《遷安市市域環(huán)境衛(wèi)生工程專項規(guī)劃(2017-2030)》。建設內(nèi)容主要為新建兩臺300噸/天機械爐排焚燒爐、兩臺23.5噸/小時余熱鍋爐、兩臺6兆瓦凝汽式汽輪發(fā)電機組及配套公輔設施，日處理生活垃圾600噸。項目總投資29798.67萬元，其中環(huán)保投資3460萬元。
二、根據(jù)你公司上報的《遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）、結(jié)合河北省環(huán)境工程評估中心出具的評估意見以及該項目環(huán)評行政許可聽證會反饋意見，原則同意《報告書》結(jié)論，該項目從環(huán)境保護角度建設可行。
三、你公司須嚴格按照《報告書》所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、環(huán)保對策措施及要求實施項目的建設。在項目建設和運行過程中要認真落實《報告書》提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施，各項環(huán)保設施設計應當由具有環(huán)保設施工程設計資質(zhì)的單位承擔，并重點做好以下工作：
（一）加強施工期管理，制定嚴格的管理制度，確保各項環(huán)保措施落實到位。選用低噪聲施工機械、合理安排各類施工機械工作時間，確保施工場界噪聲達到《建設施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求；有效控制施工揚塵，妥善處置施工棄土、棄渣和固體廢棄物，防止施工廢水、揚塵、固廢、噪聲等污染環(huán)境。
（二）加強廢氣污染防治。2臺焚燒爐煙氣各采用一套“SNCR爐內(nèi)脫氮（以尿素為還原劑）+機械旋轉(zhuǎn)霧化脫酸反應塔（脫酸劑為石灰漿液）＋干粉噴射（脫酸劑為氫氧化鈣粉末）+活性炭噴射＋袋式除塵器”裝置處理后，經(jīng)1座80米高的雙筒煙囪排放，污染物排放須符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）相應的標準限值要求。
消石灰、飛灰、水泥、活性炭、干粉等粉狀物料采用封閉的儲倉儲存，分別經(jīng)倉頂袋式除塵器處理后由各自排氣筒排放，廢氣排放須符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2二級標準的要求。
餐飲油煙采用油煙凈化裝置處理后排放，須符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001)表2中型標準限值的要求。
廠界無組織氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度排放濃度均須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1新擴改建二級標準，非甲烷總烴排放濃度須符合《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB13/2322-2016)表2標準要求。
垃圾卸料大廳及垃圾庫為密閉式且呈負壓狀態(tài)，滲濾液處理站各構(gòu)筑物采取加蓋封閉；垃圾儲運系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)散逸的惡臭氣體經(jīng)排風機引入焚燒爐內(nèi)燃燒；全廠停爐檢修期間，臭氣經(jīng)除臭裝置吸附凈化處理后排放。氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度排放濃度須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。
（三）加強廢水污染防治。循環(huán)水系統(tǒng)排污水回用于除灰渣及飛灰穩(wěn)定系統(tǒng)用水、卸車平臺沖洗用水和地面沖洗用水，剩余部分外排；垃圾滲濾液與車間沖洗廢水、卸料平臺沖洗廢水進入廠區(qū)滲濾液處理站，經(jīng)“水解酸化+厭氧系統(tǒng)（UASB+中沉池）+MBR系統(tǒng)（A/O+內(nèi)置式超濾）+NF系統(tǒng)+RO系統(tǒng)”工藝處理達標后外排，濃液回噴至焚燒爐；化學水系統(tǒng)排污水、鍋爐排污水直接外排；生活污水經(jīng)化糞池、隔油池處理后達標外排。上述外排廢水均排入遷安市污水處理廠（待遷安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成投運后，排入遷安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠），污染物排放須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)表2標準，同時滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中表4三級標準和所排污水處理廠進水水質(zhì)標準要求。并按要求嚴格落實各項防滲措施，防止對地下水造成污染。
（四）加強噪聲污染防治。采取各項噪聲污染防治措施，嚴格控制生產(chǎn)過程產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響。廠區(qū)建設應合理布局，選用低噪聲設備，同時采取必要的隔音、消音、降噪措施；合理安排操作時間，加強設備的日常維護和保養(yǎng)，加強車輛運輸過程噪聲控制，提高廠區(qū)綠化率，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。
（五）加強固體廢物污染防治。入爐燃料應符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）相關要求，嚴禁焚燒處置危險廢物等。廠內(nèi)生活垃圾送焚燒爐焚燒處置。焚燒爐渣可綜合利用。滲濾液處理站污泥應按照應國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，如不屬于危險廢物可送焚燒爐焚燒處置。飛灰采用水泥+螯合劑固化后，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，如滿足《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）相關要求并經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準后，送遷安市趙店子鎮(zhèn)生活垃圾填埋場單獨分區(qū)填埋處置。如上述飛灰固化物和滲濾液處理站污泥不能滿足上述要求，需同廢活性炭等其它危險廢物一起交由有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置。
（六）本項目設置300米環(huán)境防護距離，在防護距離內(nèi)不得建設居民區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感點。其它各類防護距離要嚴格按照衛(wèi)生、安全、產(chǎn)業(yè)等主管部門相關規(guī)定和要求予以落實。
（七）該項目焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置和煙氣在線監(jiān)測裝置應滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）等標準規(guī)范要求。
（八）嚴格落實環(huán)評報告書及批復提出的相關要求和各項環(huán)境風險防范措施，制定環(huán)境風險應急預案，按規(guī)定向環(huán)保部門備案，并納入當?shù)卣沫h(huán)境風險防范體系。
（九）該項目飛灰填埋所依托的遷安市趙店子鎮(zhèn)生活垃圾填埋場未完成環(huán)境保護竣工驗收前，該項目不得投產(chǎn)運行；同時項目配套的供、排水管網(wǎng)未建成前，該項目不得投產(chǎn)運行。
四、遷安市政府須加強區(qū)域污染源管控措施的實施，加快供、排水設施和生活垃圾轉(zhuǎn)運站的建設，確保在該項目投產(chǎn)前建設完成。
五、認真落實《報告書》中規(guī)定的各項總量削減、污染防治及清潔生產(chǎn)措施。結(jié)合《報告書》的計算，本項目環(huán)評批復污染物排放總量為：二氧化硫70.531噸/年、氮氧化物220.408噸/年、化學需氧量30.733噸/年、氨氮3.588噸/年。工程投產(chǎn)后，其污染物排放總量須控制在批復的總量指標以內(nèi)，環(huán)評報告書確定的總量削減方案納入本項目驗收內(nèi)容。本項目投產(chǎn)前，須完成排污權(quán)總量指標的交易。
六、建設單位需依法依規(guī)向社會公開相關環(huán)境信息，建立與公眾信息溝通和意見反饋機制，履行好社會責任和環(huán)境責任。
七、項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，在規(guī)定的驗收期限內(nèi)完成竣工環(huán)境保護驗收。同時，應在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規(guī)定要求申領排污許可證。該項目投入生產(chǎn)或使用后，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
如可研審查或設計和施工變化造成工程性質(zhì)、規(guī)模、工藝和選址或者防止生態(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動的，應當在調(diào)整前重新報批該項目環(huán)境影響評價文件。工程自批復之日起五年后方?jīng)Q定開工建設的，需將環(huán)評文件報我廳重新審核。
八、你單位在接收到本批復后20個工作日內(nèi)，須將批復后的環(huán)境影響報告書分送唐山市環(huán)境保護局、唐山市環(huán)境保護局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按照《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向唐山市環(huán)境保護局報告項目環(huán)保“三同時”完成情況。
九、該項目的“三同時”環(huán)保措施現(xiàn)場監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管由唐山市環(huán)境保護局、唐山市環(huán)境保護局遷安市分局負責。
河北省環(huán)境保護廳
2018年2月12日
河北省環(huán)境保護廳
冀環(huán)評〔2018〕91
關于遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目
環(huán)境影響報告書的批復
遷安德清環(huán)保能源有限公司：
所報《遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》及其他相關材料收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、該項目位于遷安市北6千米的蘭若院村和高各莊村之間，符合《遷安市市域環(huán)境衛(wèi)生工程專項規(guī)劃(2017-2030)》。建設內(nèi)容主要為新建兩臺300噸/天機械爐排焚燒爐、兩臺23.5噸/小時余熱鍋爐、兩臺6兆瓦凝汽式汽輪發(fā)電機組及配套公輔設施，日處理生活垃圾600噸。項目總投資29798.67萬元，其中環(huán)保投資3460萬元。
二、根據(jù)你公司上報的《遷安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）、結(jié)合河北省環(huán)境工程評估中心出具的評估意見以及該項目環(huán)評行政許可聽證會反饋意見，原則同意《報告書》結(jié)論，該項目從環(huán)境保護角度建設可行。
三、你公司須嚴格按照《報告書》所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、環(huán)保對策措施及要求實施項目的建設。在項目建設和運行過程中要認真落實《報告書》提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施，各項環(huán)保設施設計應當由具有環(huán)保設施工程設計資質(zhì)的單位承擔，并重點做好以下工作：
（一）加強施工期管理，制定嚴格的管理制度，確保各項環(huán)保措施落實到位。選用低噪聲施工機械、合理安排各類施工機械工作時間，確保施工場界噪聲達到《建設施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求；有效控制施工揚塵，妥善處置施工棄土、棄渣和固體廢棄物，防止施工廢水、揚塵、固廢、噪聲等污染環(huán)境。
（二）加強廢氣污染防治。2臺焚燒爐煙氣各采用一套“SNCR爐內(nèi)脫氮（以尿素為還原劑）+機械旋轉(zhuǎn)霧化脫酸反應塔（脫酸劑為石灰漿液）＋干粉噴射（脫酸劑為氫氧化鈣粉末）+活性炭噴射＋袋式除塵器”裝置處理后，經(jīng)1座80米高的雙筒煙囪排放，污染物排放須符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）相應的標準限值要求。
消石灰、飛灰、水泥、活性炭、干粉等粉狀物料采用封閉的儲倉儲存，分別經(jīng)倉頂袋式除塵器處理后由各自排氣筒排放，廢氣排放須符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2二級標準的要求。
餐飲油煙采用油煙凈化裝置處理后排放，須符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001)表2中型標準限值的要求。
廠界無組織氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度排放濃度均須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1新擴改建二級標準，非甲烷總烴排放濃度須符合《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB13/2322-2016)表2標準要求。
垃圾卸料大廳及垃圾庫為密閉式且呈負壓狀態(tài)，滲濾液處理站各構(gòu)筑物采取加蓋封閉；垃圾儲運系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)散逸的惡臭氣體經(jīng)排風機引入焚燒爐內(nèi)燃燒；全廠停爐檢修期間，臭氣經(jīng)除臭裝置吸附凈化處理后排放。氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度排放濃度須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。
（三）加強廢水污染防治。循環(huán)水系統(tǒng)排污水回用于除灰渣及飛灰穩(wěn)定系統(tǒng)用水、卸車平臺沖洗用水和地面沖洗用水，剩余部分外排；垃圾滲濾液與車間沖洗廢水、卸料平臺沖洗廢水進入廠區(qū)滲濾液處理站，經(jīng)“水解酸化+厭氧系統(tǒng)（UASB+中沉池）+MBR系統(tǒng)（A/O+內(nèi)置式超濾）+NF系統(tǒng)+RO系統(tǒng)”工藝處理達標后外排，濃液回噴至焚燒爐；化學水系統(tǒng)排污水、鍋爐排污水直接外排；生活污水經(jīng)化糞池、隔油池處理后達標外排。上述外排廢水均排入遷安市污水處理廠（待遷安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成投運后，排入遷安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠），污染物排放須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)表2標準，同時滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中表4三級標準和所排污水處理廠進水水質(zhì)標準要求。并按要求嚴格落實各項防滲措施，防止對地下水造成污染。
（四）加強噪聲污染防治。采取各項噪聲污染防治措施，嚴格控制生產(chǎn)過程產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響。廠區(qū)建設應合理布局，選用低噪聲設備，同時采取必要的隔音、消音、降噪措施；合理安排操作時間，加強設備的日常維護和保養(yǎng)，加強車輛運輸過程噪聲控制，提高廠區(qū)綠化率，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。
（五）加強固體廢物污染防治。入爐燃料應符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）相關要求，嚴禁焚燒處置危險廢物等。廠內(nèi)生活垃圾送焚燒爐焚燒處置。焚燒爐渣可綜合利用。滲濾液處理站污泥應按照應國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，如不屬于危險廢物可送焚燒爐焚燒處置。飛灰采用水泥+螯合劑固化后，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，如滿足《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）相關要求并經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準后，送遷安市趙店子鎮(zhèn)生活垃圾填埋場單獨分區(qū)填埋處置。如上述飛灰固化物和滲濾液處理站污泥不能滿足上述要求，需同廢活性炭等其它危險廢物一起交由有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置。
（六）本項目設置300米環(huán)境防護距離，在防護距離內(nèi)不得建設居民區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感點。其它各類防護距離要嚴格按照衛(wèi)生、安全、產(chǎn)業(yè)等主管部門相關規(guī)定和要求予以落實。
（七）該項目焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置和煙氣在線監(jiān)測裝置應滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）等標準規(guī)范要求。
（八）嚴格落實環(huán)評報告書及批復提出的相關要求和各項環(huán)境風險防范措施，制定環(huán)境風險應急預案，按規(guī)定向環(huán)保部門備案，并納入當?shù)卣沫h(huán)境風險防范體系。
（九）該項目飛灰填埋所依托的遷安市趙店子鎮(zhèn)生活垃圾填埋場未完成環(huán)境保護竣工驗收前，該項目不得投產(chǎn)運行；同時項目配套的供、排水管網(wǎng)未建成前，該項目不得投產(chǎn)運行。
四、遷安市政府須加強區(qū)域污染源管控措施的實施，加快供、排水設施和生活垃圾轉(zhuǎn)運站的建設，確保在該項目投產(chǎn)前建設完成。
五、認真落實《報告書》中規(guī)定的各項總量削減、污染防治及清潔生產(chǎn)措施。結(jié)合《報告書》的計算，本項目環(huán)評批復污染物排放總量為：二氧化硫70.531噸/年、氮氧化物220.408噸/年、化學需氧量30.733噸/年、氨氮3.588噸/年。工程投產(chǎn)后，其污染物排放總量須控制在批復的總量指標以內(nèi)，環(huán)評報告書確定的總量削減方案納入本項目驗收內(nèi)容。本項目投產(chǎn)前，須完成排污權(quán)總量指標的交易。
六、建設單位需依法依規(guī)向社會公開相關環(huán)境信息，建立與公眾信息溝通和意見反饋機制，履行好社會責任和環(huán)境責任。
七、項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，在規(guī)定的驗收期限內(nèi)完成竣工環(huán)境保護驗收。同時，應在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規(guī)定要求申領排污許可證。該項目投入生產(chǎn)或使用后，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
如可研審查或設計和施工變化造成工程性質(zhì)、規(guī)模、工藝和選址或者防止生態(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動的，應當在調(diào)整前重新報批該項目環(huán)境影響評價文件。工程自批復之日起五年后方?jīng)Q定開工建設的，需將環(huán)評文件報我廳重新審核。
八、你單位在接收到本批復后20個工作日內(nèi)，須將批復后的環(huán)境影響報告書分送唐山市環(huán)境保護局、唐山市環(huán)境保護局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按照《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向唐山市環(huán)境保護局報告項目環(huán)保“三同時”完成情況。
九、該項目的“三同時”環(huán)保措施現(xiàn)場監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管由唐山市環(huán)境保護局、唐山市環(huán)境保護局遷安市分局負責。
河北省環(huán)境保護廳
2018年2月12日
